公务员培训有效性分析

【摘要】： 培训有效性是指培训实现其目标的程度,也就是培训预期跟培训结果之间的吻合程度。我国每年对公务员进行了大量的投资用于培训上,于是公务员培训是否有效成为公务员培训关注的重点。公务员的有效培训推动着公务员能力素质的不断提高,使他们的知识和技能得到全面发展,满足公众对政府服务水平的质量要求。随着《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》、《“十一五”行政机关公务员培训纲要》等法律和规范的相继出台,标志着我国的公务员培训在法治化、制度化和规范化方面取得了阶段性的成果。但是从这些法律规范执行的过程来看,也就是公务员培训工作的具体实施过程来看,还是存在着培训有效性不高的问题。 当前,上海正处于全面贯彻落实科学发展观、努力实现“四个率先”、加快建设“四个中心”、推动国民经济又好又快发展的关键时期。有效开展公务员培训,全面提升公务员的岗位胜任力,是一项十分重要而又紧迫的任务。本文将采用文献研究法和案例分析法,运用胜任力模型和过程管理的基本原理,对该问题作系统深入的研究。 当前我国对公务员培训的研究不少,但是关于公务员培训有效性的研究较少。本文试图从公务员培训有效性切入,首先对公务员培训有效性的相关概念加以界定,从个人层面、培训机构层面和政府层面分析了公务员培训有效性的影响因素,以科克帕特里克的四层次评估模型为依据设定了衡量培训有效性的一般性指标。通过以上海市公务员培训为个案,分析公务员培训过程中存在的有效性问题,最后本文基于胜任力模型,从过程管理的角度来提出提高公务员培训有效性的建议,以期促进公务员培训取得更大实效,并为组织发展和个人发展的双赢项目提供决策参考。