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荷兰移民融合政策变迁

许赟  
【摘要】: 本文选取荷兰作为对象来研究国际移民在迁入国融合情况,同荷兰国家所具有的特质有关。荷兰以开放、宽容、文化多样性而著称于世,也因此吸引了世界各地众多想要迁移的人群。从实行融合政策开始,荷兰就设立了多元文化的融合目标,意图构建一个包含移民的多元文化社会。其对移民所实施的融合政策走在同期的欧洲国家之前,一度成为欧洲国家的移民融合的“范例”。但随着时间的发展,荷兰的融合政策却不自主的走上了同化的道路。在这期间发生了那些变化?有哪些因素影响了荷兰的移民融合政策呢?本文试图发掘其深层原因,为荷兰的政策变化寻求一个合理的解释。 荷兰有多元文化的历史传统。19世纪后半期到20世纪60、70年代,荷兰现代民族国家以“支柱化”的社会政治结构显示荷兰社会的各种文化是如何共存的。20世纪60年代以后,“支柱化”逐渐被世俗化的步伐所掩盖,但其遗留的影响仍然存在。在很大程度上塑造20世纪的荷兰移民融合政策。移民被当做一个群体来对待,经济上努力提高其就业率,文化习俗上则保留他们原来的特性。但是经济危机使得贫穷而缺少教育的移民在劳动力市场中更加处于弱势地位,而荷兰国家的就业促进政策效果也极其有限。同时,社会文化上保持特性和独立的政策则使得他们更加孤立于荷兰主流社会。移民群体尤其是穆斯林越来越成为荷兰社会的“问题”群体。引发了一系列暴力事件。人们反思此前的移民融合政策,认为支柱化的形式已经不适用于现代荷兰社会的移民群体,随后放弃了塑造多元文化的移民政策。新政策开始要求移民接受荷兰文化,学习荷兰语言,主动承担起融入荷兰社会的责任。标志着荷兰的移民融合政策走上了同化的道路。


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