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上海科技创新中心建设的税收政策研究

宋岩  
【摘要】:建设创新型国家是我国的既定方针,建设上海科技创新中心则是建设创新型国家的战略举措。随着社会经济的发展,劳动力和原材料等生产要素在经济发展中的作用不断降低,科学技术作为第一生产力,科技创新的发展将会为经济社会发展提供持久动力。许多国家已经充分认识到科学技术对本国发展的重要性,把科技创新提高到国家战略的重要位置。近年来,我国政府也采取了系列举措来推动科技创新的发展,通过政府支持政策更好的实现创新型国家的建设。2015年,“大力实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心”作为上海市委的一号研究课题,要求对上海科技创新中心建设进行全方位的研究。上海建设具有全球影响力的科技创新中心,不仅是上海自身转型发展的需要,更是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的需要。税收作为优化资源配置、调节经济社会发展的重要工具,可以在科技创新中心建设中发挥独特的作用。通过研究税收政策对科技创新中心建设的影响,对正确制定税收优惠政策、提高税收政策激励效应以及促进科技创新中心建设等方面,都具有重要的现实意义。根据近年来政府制定的一系列推动科技创新发展的税收优惠政策可以看出,我国政府高度重视科技创新产业的发展。但从目前的实施效果来看,这些税收优惠政策并没有形成一个完整的体系,需要进一步完善。本文以推动上海科技创新中心建设的税收优惠政策为研究对象,既有理论探讨,又有实务分析。首先,介绍了上海科技创新中心建设的战略机遇,并从理论上肯定了税收政策对促进科技创新发展的积极作用;其次,通过对张江高科技园区税政现状的分析,介绍了园区目前所采取的税收优惠措施,并分析指出存在的问题与不足;再次,对比欧美和亚洲一些国家在科技创新中心建设方面的税收优惠政策,总结经验借鉴;最后,结合上海科技创新中心建设的目标,重点围绕科技创新研发中心、高素质人才集聚中心、创新成果原创中心、风险投资中心和创新技术服务中心几个方面的建设展开税收政策的设计与优化,实现上海科技创新中心的跨越式发展,更好的服务于我国建设创新型国家的战略要求。


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