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《上海海关学院》 2020年
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上海科技成果转移转化税收支持政策研究

李天宇  
【摘要】:科技创新是推动经济发展的根本动力,成果转移转化是科技创新形成生产力的重要途径。为响应习近平总书记视察上海时的讲话精神,尽快实现“加快上海科创中心建设,向具有全球竞争力的科技创新中心迈进”重要目标,上海市认真落实供给侧结构性改革、创新驱动发展战略,创建具备全球竞争力的科技创新中心。推动科技成果转移转化是提升上海综合竞争力的重要因素,上海市作为国家科技成果转移转化示范区,聚集了众多的科技资源,但受科技、经济两大系统管理体制和评价机制以及科技成果转化立法滞后等方面的影响,科技与经济“两张皮”的现象始终未能得到很好解决。税收作为调控经济结构、优化资源配置的重要工具,对推动科技成果转移转化与经济的转型发展具有重要的作用。本文从税收角度出发,以上海科技成果转移转化现状为研究对象,通过文献研究、系统分析、定性和定量分析等多种方法,对税收支持政策激励科技成果转移转化进行了深入分析,对上海市科技成果转移转化现状进行了客观评价,通过案例分析提出税收支持政策存在的问题,并结合国外相关经验提出完善上海科技成果转移转化税收支持政策的建议。全文主要分为六个部分:绪论—理论分析—现状分析—问题分析—国际经验—政策建议。第一部分:绪论。主要包括背景介绍、国内外文献综述及研究的意义等;第二部分:理论分析。在已有对科技成果转移转化的研究基础上,介绍相关概念,以外部性理论、技术创新理论、政府干预理论为依据,探讨税收政策促进科技成果转移转化的作用机理;第三部分:现状分析。将理论依据与上海市科技成果转化现状相结合,从科技投入产出现状、税收现状两个方面分析税收政策对上海市科技成果转移转化的作用;第四部分:问题分析。通过现状分析以及必要的实例说明,就上海市科技成果转移转化的激励作用进行深入分析,并提出了其中存在的问题;第五部分:国际经验。通过对美、英、日三国促进科技成果转移转化相关税收政策发展历程和现行政策梳理,找出国外具有代表性国家的先进之处,借鉴其相关经验;第六部分:政策建议。结合以上内容,提出完善上海科技成果转移转化税收支持政策的相关建议。
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