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《华东政法大学》 2010年
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论我国长期护理保险体制的构建

徐雯怡  
【摘要】: 伴随着人口老龄化的浪潮席卷全球,老龄化所带来的社会问题日益突出。一方面是家庭功能的弱化难以满足急剧增加的老年护理需求;另一方面,庞大的医疗费用和专业护理费用给老年人带来了巨大的经济负担。越来越多的国家开始面临沉重的社会压力。 二十世纪70年代,美国率先推出老年护理商业保险以缓解社会负担。之后,西方发达国家及日本也相继建立了长期护理保险制度。目前,长期护理保险在美国、德国、日本等国家已发展得比较成熟,社会护理保险和商业护理保险两大模式业已形成。 作为人口大国,我国面临的挑战更为严峻。我国的老龄化具有绝对数大、迅速突发及区域不平衡的特殊性。二十世纪70年代末,我国开始实施计划生育政策,这又使得家庭规模日益小型化,空巢现象频出。加之我国社会保障体系尚不健全,长期护理的需求与供给难以匹配。这些问题如果处理不当,不仅可能造成家庭的经济危机,还可能给社会带来严重的负面效应。因此,借鉴国外先进经验并结合我国国情,探索构建我国长期护理保险体制将成为极具现实意义的课题。 本文首先概述了长期护理保险制度的产生背景及发展状况。其次,对长期护理保险发展较有特色的发达国家——美国和日本的制度体系作了详细介绍,通过比较分析得出可为我国借鉴的宝贵经验。再次,文章对我国长期护理保险制度的建立进行了必然性和可行性分析。最后,结合我国实际情况提出多维长期护理保险体制的构建设想。
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