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《华东政法大学》 2010年
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论我国陪审制度的改革与完善

李硕  
【摘要】: 陪审制度作为一项司法制度在我国已经有几十年的历史了,然而该项制度自从移植到我国以来可谓是命运多舛。随着我国公民的民主参与热情日益高涨,人民陪审制度越来越受到社会的关注。立法机关也不断的完善相关立法,并于2005年5月1日实行了首部关于人民陪审制度的单行法律文件——《关于完善人民陪审员制度的决定》(下文简称为《完善决定》),这使人民陪审制度在司法实践中有了一定的可操作性。然而,我国的人民陪审制度由于立法不完善、司法制度本身的缺陷等原因,其功能并未真正发挥,在适用过程中存在许多问题,甚至在理论及司法实务界对其存在的必要性也产生了诸多争议。但就像任何事物都具有两面性一样,我国人民陪审制度运行中出现的缺陷不能孤立看待,更不能据此一概否定人民陪审制度。人民陪审制度的功能和价值在于追求司法公正和保障司法民主,这既是我国宪法原则“一切权力属于人民”的具体体现,又是促进司法廉洁、加强司法监督、保持审判独立和降低司法成本的需要,它与我国特定的法制发展状况相适应。本文通过对陪审制度在国内外适用情况以及该制度在我国存在的问题和原因等问题进行分析,提出一些人民陪审制度完善与改革的基本原则和建议。 本文除引言外共分为四个部分。 第一部分国内外陪审制度实证分析。通过对我国的陪审制度以及英美法系、大陆法系具有代表性国家的陪审制度进行实证分析,以证明虽然世界范围内适用陪审制度审判的案件在数量上呈下降趋势,但其发挥的作用和价值是巨大的,其发展趋势也是“衰而不败”。 第二部分论述我国的人民陪审制度中存在的诸多问题及原因。主要体现为:陪审员产生程序不规范;陪审员的流动性较差;“陪而不审”的现象依然存在;陪审范围不明确;人民陪审员的管理监督制度不够完善等问题,同时还对产生以上问题的原因进行了简要的分析。 第三部分是陪审制度废存之辩。本部分对学界关于我国人民陪审制度的三种学说进行辩证的分析,以阐明笔者为何赞同“改革完善说”。同时运用辩证分析法来阐述人民陪审制度在我国不可替代的作用和存在的必要性。 第四部分是我国陪审制度改革与完善的基本原则和建议。其基本原则:一要保证陪审制度的程序正义;二要充分考虑陪审作为司法民主与公正所象征的政治意义;三要从制度上保障陪审员实质性参与案件审理;四要与本国诉讼模式、法律传统等相互协调相互配合。改革与完善的建议:一是确立人民陪审制度的宪法地位;二是制定专门的《人民陪审员法》;三是建立人民陪审员的考核、监督和奖惩制度;四是明确我国的人民陪审制度的适用范围;最后是深化改革并完善评议方式。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D926.2

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