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《华东政法大学》 2010年
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论我国外资并购国家安全审查法律制度的构建

彭静  
【摘要】: 随着经济全球化的日益加深,各国都越来越深地步入全球化体系,全球企业并购的浪潮愈演愈烈,外国投资者对东道国目标企业的并购,在为东道国带来一系列好处的同时,为了实现利润和市场目标等,可能会通过各种途径影响东道国的经济政策和产业政策的正常执行,甚至会影响到经济活动以外的诸如文化、社会和政治领域,诸多不利后果大多会直接或者间接的危及国家安全。为了在吸引外资与保护国家安全之间寻求到平衡,目前世界上大多数国家都建立了外资并购国家安全审查制度。我国作为后起的发展中国家,新兴的市场以及良好的投资环境吸引了越来越多的外国投资者,但我国的外资并购国家安全审查制度尚未建立起来,外资并购国家安全审查制度的缺失与目前外资并购在我国的蓬勃发展不相适应,特别是近几年来几起外国投资者对我国企业的并购案,如:美国凯雷并购徐工案、索尼并购成都索贝案、可口可乐并购汇源果汁案等更是凸显了这一矛盾。笔者通过本文,对外资并购国家安全审查的相关内容进行了探析,并借鉴立法较为成熟的美国,结合我国实际对构建我国外资并购国家安全审查制度提出了自己的建议。 本文第一部分首先对外资并购的相关概念进行了界定,并分析了其在我国的发展历程及趋势;其次对国家安全的相关概念进行了梳理,重点强调了国家经济安全在国家安全体系中的核心地位;最后在以上论述的基础上分析了外资并购对国家安全产生的负面影响,为下文构建外资并购国家安全审查制度提供了现实的原因。 第二部分的内容论述了构建外资并购国家安全审查法律制度的理论支持。首先对外资并购国家安全审查分别从广义和狭义两个层面进行了剖析;其次,重点阐述了外资并购国家安全审查法律制度的产生是基于现实和制度两方面的原因,其中催生外资并购国家安全审查法律制度产生的现实原因即是愈演愈烈的外资并购对我国国家安全造成了一定程度的威胁,而制度上的原因是现有的对外资并购进行审查的常规法律措施对影响国家安全的外资并购不能进行有效的规制。 第三部分的内容主要介绍了美国外资并购国家安全审查制度。由于目前美国已经建立起了相对完善的外资并购国家安全审查法律制度,立法形式和内容都比较成熟,因此,在我们应充分研究美国的相关立法,以期对我国的相关立法提供有益的借鉴。 第四部分的内容首先对目前我国外资并购国家安全审查方面的相关立法进行了梳理;其次主要是在借鉴美国的合理立法经验的基础上,结合我国目前的现实状况,从实体和程序两个层面对我国的外资并购国家安全审查制度的构建提出了一些建议。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.29

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