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《华东政法大学》 2010年
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我国廉租住房制度若干法律问题研究

段冰  
【摘要】: 随着我国房地产市场的迅速发展,住房保障逐渐成为社会所关注的热点问题。对于无力通过市场机制解决住房问题的城市贫困家庭,保障他们的住宅权利,是我国住房改革过程中的一项紧迫任务。作为我国住房保障体系的重要组成部分,廉租住房制度的主要作用是解决城市低收入家庭的住房问题。经过近些年的实践,我国的廉租住房建设已经取得了一定的进展。然而,我国的廉租住房制度起步的时间不长,还处于初级阶段,制度还不够完善,面临着诸多急待解决的问题。因此,完善相关立法、构建完备的法律体系对于我国廉租住房制度的健康发展具有重要意义。 本文首先从廉租住房制度的概念着手,阐述了廉租住房制度的起源、特征以及历史沿革。尔后,从我国的具体实践出发疏理了我国廉租住房制度的现状,并归纳出当前存在的问题。对廉租住房制度的社会功能和法理基础进行诠释之后,在考察国外及香港地区住房保障体制演进的基础上,提出了值得我国廉租住房建设借鉴的经验与教训。最后,以构建我国廉租住房法律体系的必要性为出发点,提出了完善廉租住房法律体系的若干条措施。 本文的正文为四个部分: 第一章从廉租住房制度的概念和特征着手,阐述了廉租住房制度的起源与历史沿革。通过分析我国廉租住房制度的现状,认为我国廉租住房制度目前存在的问题主要有:立法层次低;覆盖面窄、未与其他住房保障制度有效衔接;资金缺口大;规划布局过于集中等。 第二章主要从住宅权、社会保障权、经济法三个角度着手,对廉租住房制度所凭借的法理基础进行了探讨。并在结合目前的实践状况提出了廉租住房制度的社会功能。 第三章借鉴国内外廉租住房制度的经验与教训,主要借鉴英国、美国以及香港这几个具有典型意义的国家和地区。通过分析得出值得我国廉租住房制度借鉴的改善途径。 第四章首先论证了构建廉租住房法律体系的必要性,认为廉租住房制度法律化是保障健康发展的有力支撑。进而从具体方面入手,针对目前所面临的问题,提出了完善我国廉租住房法律体系的若干条措施。
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