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《华东政法大学》 2010年
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外空立法的优先性探讨

刘民  
【摘要】: 前苏联于1957年10月4日发射了首颗人造卫星,这一事件标志着人类从此开创了太空时代。半个多世纪后的今天,人类对外空的探索和利用活动已达到很高的程度。日益频繁的空间活动,为全人类带来了有目共睹的巨大利益。外空不仅成为国家安全的重要空间,更重要的是,它将成为各国可持续发展的资源宝库。实际上,外层空间因其所蕴含的无尽资源和广阔的生存空间,越来越为“地球村”的各位“村民”向往和憧憬。 然而,随着外层空间活动的逐步推进,外层空间领域暴露出来的问题也越来越多,例如,外空环境污染问题、外空军事化问题等。这些问题的产生一方面表明人类外层空间探索活动达到更高的水平,另一方面,它们也对人类进一步开展外空活动构成了威胁。外空活动中出现的日渐增多和日益复杂的问题,产生原因不同,性质和地位各异。如果对其不分轻重,不分主次地盲目解决,有可能导致更加复杂混乱的情况发生,而这必将有害于人类探索和利用外空的伟大事业。对外空领域出现的法律问题,先分清主次地位和优先序位,再加以立法规制和解决,必将利于从整体上推动外层空间活动长期深入的发展。顺应这种思路,本文提出了外空立法的优先性这个说法。提出这个说法的目的并非是阐述一种多么先进的理论,而是重在说明当前亟需一种行之有效的解决纷繁芜杂的外空法律问题的思路和方法。 第一章为“外空立法的优先性概述”。为了避免因“优先性”词义的模糊性而导致误解的产生,以及下文运用优先性阐释问题的需要,本章一开始就对外空立法的优先性进行了概述。先是对外空立法的优先性的内涵和标准进行了阐述,然后说明了将优先性这种方法引入外空立法的理由。这一章是本文的基础,下面对于具体问题的阐释都有赖此章提到的优先性解决思路。 第二章为“外空立法优先性关注的三大问题”。本章采用上一章提出的优先性的思路和方法,认为当前人类外空领域出现的问题突出表现为三大问题,即外空军事化问题、外空环境问题和外空商业化问题。对这三个问题的探讨,自始至终充满着优先性的解决思想,先是从该问题发展的现状入手,接着分析现有外空法体系对该问题规制的不足,最后提出优先性立法解决思路。可以说,该部分是第一章优先性标准的具体呈现。 第三章为“外空优先性立法的实现”。本章对外空优先性立法的实现进行了探讨。本章认为由于当前外空法体系的滞后性,外空立法的优先性应先从国内立法层面实现。但这种实现还只是初步意义上的,真正实现要靠国际层面的立法。在国际立法层面,本章强调了联合国及其外空委的重要作用。最后提出,构建体现优先性思路的新的外空法体系乃是解决外空法律问题的最终出路。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D999.1

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