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《华东政法大学》 2010年
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公安行政复议调解机制研究

王海明  
【摘要】:调解作为公安机关对社会管理的柔性方式,与刚性执法相结合,做到刚柔并济,是新时期对公安机关开展社会管理的内在需求。公安机关通过调解来消化矛盾,促进社会和谐的执法理念已被广泛接受。作为公安行政调解重要组成部分的行政复议调解,近年来在实践中被越来越广泛的运用,各级公安行政复议机关充分运用调解手段,积极化解行政争议,努力实现“案结事了”,维护社会的稳定。 行政复议调解机制是《行政复议法实施条例》的一项重大制度创新,虽然对化解行政争议起着非常重要的作用,但是,也正因为行政复议调解制度系一新生事物,现阶段法律规定本身亦不够完善,在实践中由此也产生了诸如合法性问题、调解的程序不统一、调解协议的法律效力不够明晰等各种问题。本文以提出问题、分析问题、解决问题为基本脉络,在对公安行政复议调解机制中存在的问题进行剖析探讨的基础上,提出了完善我国公安行政复议调解机制的初步设想。 正文由三章内容构成: 第一章是公安行政复议调解的基本问题。本部分在对调解和公安行政复议的涵义进行考察的基础上,对公安行政复议调解的概念进行了界定,并对与公安行政复议调解概念近似的公安行政调解、公安行政复议和解进行比较辨析,以加深对相关概念的理解。同时,本部分也在阐述公安行政复议调解在执法实践中具体应用情况的基础上,提出了其中存在的问题。 第二章是公安行政复议调解问题的分析。共由三部分组成,第一部分是在阐述行政复议调解制度历史沿革的基础上,从立法上的缺陷和现实中存在的必要性两个方面,对公安行政复议调解的合法性问题进行探讨;第二部分主要是对建立统一的公安行政复议调解程序的必要性进行探讨;第三部分是从公安行政复议调解书的执行力和可诉性两个方面,分析研究调解的法律效力。 第三章是完善公安行政复议调解机制的思考。本部分在对域外非诉讼纠纷解决机制进行了简单的概括介绍,以期获得启示的基础上从调解的原则、调解的案件范围、调解的程序、调解的效力等方面,对完善公安行政复议调解机制提出了初步的设想。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.1

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前4条
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【共引文献】
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