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《华东政法大学》 2012年
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我国气候资源开发利用与保护立法探析

黄晶  
【摘要】:当今世界每天消费的能源主要是不可再生能源,地球亿万年来积累的矿产能源正被逐年消耗殆尽,而人类未来的能源需求却有增无减,化石能源的枯竭终将不可避免。在人类不断寻找替代资源的背景下,作为一种无污染的自然资源,气候资源是未来可供人类消费的理想能源。长期以来,气候资源开发利用与保护立法普遍缺乏法律界关注,2012年8月1日正式施行的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》是我国首部关于气候资源开发利用和保护的地方性法规,引起了社会的极大关注。因此,对气候资源的开发利用与保护以法律手段进行规范,以专项立法为引领,以法规、规章为配套,构建我国气候资源开发利用与保护法律体系框架已是迫在眉睫。本文在参考法理学、环境保护学、自然资源法学、气候科学、自然资源科学等学科的基础上,运用了价值分析、历史分析、比较分析和经济分析等研究方法,旨在从分析气候资源及其属性出发,通过论述加强气候资源开发利用与保护立法的必要性和可行性,粗浅地探析我国气候资源开发利用与保护的法律体系框架,供有关部门立法时参考。 第一章概括论述了气候资源的定义、分类及其属性,明确气候资源的基本属性对于推动气候资源进入法律规范领域、构建气候资源法律体系非常必要。气候资源不仅具有自然资源所固有的自然性、社会性和价值性,又有自己的特有属性,并且具备“物”的要素,可以成为气候资源法律关系客体,在进一步归纳我国气候资源总体特征的基础上,为下一步开展立法研究奠定基础。 第二章论述了加强气候资源开发利用与保护立法的必要性和可行性,通过分析我国气候资源开发利用与保护的立法现状及存在问题,表明现有立法不能承担开发利用和保护气候资源的重任,加强我国气候资源开发利用与保护法律体系建设已经到了刻不容缓的地步。 第三章是本文的主体部分,首先从外在表现形式方面论述了气候资源法律规范应当归属于自然资源法或者未来可能出现的生态法范畴。然后,从内涵价值方面提出了“社会化与生态化”的立法理念。在重点分析我国气象部门在专项立法方面进行的有益探索和存在问题之后,提出构建气候资源开发利用与保护法律体系框架的若干思考和建议。最后,对构成气候资源开发利用与保护法律体系所必需的权属制度、流转制度、行政管理制度和法律责任制度进行具体阐述和深入分析。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:S162

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