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论我国刑事禁止令制度

胡燕  
【摘要】:2011年5月1日起正式实施的《中华人民共和国刑法修正案(八)》(下称《刑法修正案(八)》)新增了有关对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子,人民法院可以根据犯罪情况,同时禁止其在管制执行期间、缓刑考验期限内“从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人”的规定。为正确理解和适用禁止令这项新的制度,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《刑法修正案(八)》正式实施前,又联合发布了《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定(试行)》(下称《规定》),对禁止令的具体适用作了较为全面、明确的规定。 对我国刑罚制度而言,禁止令的出台毫无疑问是一次重大创新。自2011年5月1日正式实施以来,全国各地法院已相继作出各种类型的禁止令判决,可以说随着禁止令制度的创设,有效解决了过去在对缓刑犯、管制犯在实际执行中所存在的监管乏力甚至缺位的问题。一方面,对犯罪人适用禁止令,为实现教育、感化、挽救罪犯的法律效果与社会效果的有机统一,发挥了相当有效的作用。另一方面,随着我国“宽严相济刑事政策”的落实,禁止令制度的有效实施,则有利于我国法治建设的发展、防止社会矛盾的激化,以促进和谐社会的高度发展。 然而禁止令毕竟是一个新生制度,在具体实践过程中,仍不可避免的凸显出相关问题以有待进一步完善。全文除引言和结论外,共有三个部分: 第一部分为我国禁止令制度的概述,共分为二节。该部分介绍了我国刑事禁止令的概念与性质、特征与类型,以及增设禁止令制度的背景和意义。 第二部分为我国禁止令制度的解析,共分为三节。该部分首先从具体内容、适用条件、适用程序、救济途径和执行监督,五个方面详细阐述了我国刑事禁止令制度;其次,通过具体案例分析了禁止令的现状及存在的问题;最后又论述了刑事禁止令与其他措施的区别;该部分是全文的重点。 第三部分主要是笔者通过前文的论述,提出如何进一步完善我国刑事禁止令制度的建议,充分发挥禁止令的效用,以期达到禁止令法律效果和社会效果的双赢。


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