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Anti-Corruption through International Cooperation: Preventing and Combating Corruption in Africa

简帝拉(Jandira Monteiro Dos Santos)  
【摘要】:由于腐败已成为当今国际法的最突出的主题之一,所以在最近的一系列高调的国际倡议中,超过60个国家已承诺打击以跨国贿赂形式和其他商业做法的腐败行为。 在过去的十年中,我们通过国际法的快速发展能够发现其在打击腐败方面所作的努力。最近,一些国际组织持续投入资源到这个主题,其中有隶属联合国,欧洲联盟,国际重建和发展银行的一些机构以及其他机构。此外,一些非政府组织,如透明国际(Transparency International)和国际商会也从事着反腐败斗争。 腐败成为国际法关注的问题。原因可能众说不一:a)全球化的同时也带来了腐败问题; b)在世界各地已逐渐形成新的道德观念,与腐败相关;C)或许也正因为国际社会更多的打击腐败可能关联到人权的发展,消除贫困和行业竞争的原因。 在非洲,对于很多政治执行者来说,他们滥用手中的被委托的权力去关注以牺牲绝大多人的利益实现少数人的利益这样的事务。 基于对此事的大量研究,本文题目定为“反腐败国际合作:通过在非洲预防和打击腐败”。本研究的目的是探讨两个问题:第一,什么是腐败在非洲的主要因素?第二个,什么是国际社会和非洲政府首脑在防止和打击腐败时的共同利益和关心的问题?为了研究这些问题,本研究报告在三所高校中进行了问卷调查,其中两个分别是位于中国的复旦大学和吉林大学以及位于佛得角普拉亚的-法律与社会科学学院的高等研究所Instituto Superior de Ciencias Juridicas e Sociaislocated in Praia-Cape Verde。结果显示国际社会正在采取措施实现司法当局之间很多在不同的跨境情况下的法律主题的司法合作。这种司法合作通过国际条约,公约和更多手段实现。例如,像联合国,欧盟,非洲联盟,经济合作与发展组织,美洲国家组织,西非国家经济共同体,葡语非洲国家等正在努力地实现在刑事法律事项中引渡或者国家之间相互配合的全球合作。 本文还认为,腐败在非洲的主要因素是缺乏透明度和完整性;立法机构和司法机构执法公平的匮乏和政治庇护,也有从殖民地时代遗留下来的问题:例如只有一部分人享有国家绝大多数财富,以及从那时起直到现在形成的关于朋友、家庭成员和其他的一些观念。腐败直接关系到所有非洲国家人民的生活水平。 总之,本文认为,在反腐败斗争中,非洲各国政府和国际社会在改变形象,带来更多的福利和解决非洲大陆人民正在遭受着的被贪婪的政客吸取民脂民膏却从不顾忌他们的基本需求的痛苦上有着共同利益和关切。 该文建议,国际法是打击全球性的腐败非常重要的一环,尤其是在非洲,通过国际组织、地方性联盟以及非洲各国政府之间相互配合调查能够使反腐败取得更快进展。


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