收藏本站
《华东政法大学》 2013年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

晚清铁路对外借款法律问题研究

李耀跃  
【摘要】:随着晚清洋务事业的深入开展,与洋商的交往中,西方私法规则也逐渐进入国人视野。铁路建设在一定意义上来说,是洋务运动的延续,关系到国家主权和利权的铁路融资问题与政治、外交问题交织在一起,为我们考察西方私法规则在近代中国的应用及其作用提供了有益视角。本文以铁路对外借款为切入点,将国际约章与国内立法相结合审视晚清政策、法律及其关系问题,将对晚清条约、立法及相关机构设置等制度的静态分析与对合同订立、履行、解除等动态的考察相结合,从国家法与国际法的角度探究涉外借贷关系,从合同拘束力角度探究借款主体之间的契约责任,以及在此基础上,考察晚清利用私法规则维护主权、利权的努力及其效果,探讨中国早期涉外融资中的规则认知与应用,考察法律与政治、外交的关系等问题。在研究方法方面,本文力图从历史实践中梳理某些关涉规范性的命题。晚清大量的文集、档案等材料为我们研究晚清铁路借款交涉及其相关问题提供了当事人视角与一手资料,通过资料的梳理,为我们呈现出一个较为真实的历史场景。由于铁路借款问题牵涉问题较多、范围较广,本文主要通过对部分最重要的文件、言论、著述,从对历史作较为简单的分析和解释中梳理规范性命题。 本文引言引出问题并对问题的意义、研究的思路和方法及材料等问题作出分析之后,从以下五个方面对相关问题作出论述: 第一章为晚清外资政策的确立与铁路外债政策的发展,主要从外国资本的流入与外国资本对铁路事业的早期关注、实业救国与晚清外资政策的形成以及实业外资政策下的铁路外债政策及其发展三个方面进行论述。随着晚清倡办实业经济政策的确立,国内资金匮乏的问题也成为贯彻实业政策的瓶颈,政府及社会各界在强调保护国家利权的同时又不得不寻求与外国资本的合作。铁路对外借款,具有中国政府、企业主动引进的特征,虽然其中有些外债附有苛刻条件而具有明显的侵略性质,但总的来说,中方具有一定的选择自由,在此基础之上,晚清铁路利用并限制外国资本的政策逐步确立。 第二章为对晚清铁路借款的法律规范体系与内容的分析,主要从调整铁路涉外借贷关系的国际法与国内法规范体系、晚清铁路外资立法中的政策导向以及对以担保条款为中心的合同主要条款的分析三个方面进行论述。条约问题,是晚清在与洋人铁路借款交涉中尽量回避的问题,清政府更倾向于以其他文件确认铁路借款问题上的权利与义务。在已成国际约章所定义务之外,晚清政府尽量较好的利用国内立法,贯彻其外资政策。在立法中,清政府不是简单地将条约义务法律化,而是进一步贯彻其限制外资的政策。同样,铁路借款合同的签订、履行等过程中,清政府则以筹款自办为主的铁路融资政策为指导,抵制洋商,保护利权,力求铁路借款中的主动地位。同时,借款问题一直与路权丧失的担忧与现实相联系,通过对担保条款中的担保方式以及与之相关的资金使用监督权与企业控制权等问题的分析,可以看出,一方面,路权的丧失使人们对借用洋款修路存在普遍的不满,另一方面,国内资金的匮乏、腐败的滋生又迫使人们不得不接受借款,惟有通过担保方式的选择以求减轻外国控制、降低损失,虽然效果并不那么明显。 第三章为晚清官办铁路对涉外借贷法律规则的践行与背离,主要从清政府的铁路涉外借款启动程序、借款合同的缔结、合同履行障碍与违约救济、合同之债中的外交因素四个方面进行论述。最初人们对于现代商业投资与借贷及其运行方式并无十分的理解,但随着借款交涉的增多,晚清官僚对合同的签订、履行、双方权利义务的分配以及合同效力等问题,认识越来越清晰,所订合同也于己越来越有利。一方面,弱国外交格局下,晚清政府试图将铁路借款问题定位在商务问题上,交由企业兴办、筹款;另一方面,铁路借款所关联的超经济利益,又使清政府试图通过商务手段实现外交与经济政策。同时,外国政府在借款筹议、合同磋商与缔结以及合同履行与解除等环节,以各种理由予以干涉,清政府虽对此予以抵制,但效果并不具有确定性。 第四章从公司章程与实践出发考察商办铁路公司对借款的抵制及其效果,主要从商办铁路公司的抵制外国资本初衷以及在抵制借款中的努力及其效果等方面进行论述。各地兴起的拒借外债风潮中,商办铁路公司承担起抵借外债的使命。通过梳理可以看出,借款合同已经确立的铁路一般并不在抵制之列,人们更多针对的是如粤汉铁路、沪杭甬铁路、湖广铁路等正式借款合同尚未签定的铁路。可以说,这种拒债过程至少在形式上是理性的,是指向契约行为的活动,但积重难返的官商矛盾,使官商之间在互相指责、限制的同时,或于筑路工程拖延无期,或转而求助外资修路。晚清绅商及其所办企业的利润需求决定了其与列强间的紧张关系只能是“概然性或是相对性的”,并且,当收回利权运动获得势力与权力后,士绅与地方官们则又以之作为巩固自身力量以及在地方与中央关于政治、经济控制权争斗中获取有利地位的手段。因此,铁路的收回带来的是更多的争论与派系斗争。因公司管理的混乱与效率低下以及由此而来的公众支援渐少,国家再次介入便成为必然,并最终促成了干路国有、大借外债政策的实施。 第五章从国内法与国际法两方面来分析铁路涉外借款对晚清法律及时人观念的影响,主要从借款和拒债对国内私权观念与立宪运动的影响及借款交涉中人们对私法规则与主权交涉的认知等方面进行论述。晚清主要的铁路借款交涉以及随后兴起的收回利权、拒借外债运动和铁路国有、大举借债政策,是在清末新政背景下展开,期间,绅商各阶层援引所颁新法,主张自身权利的正当性以及政府保护权利之责,并最终以监督财政等改革要求为纽带,将借款与拒债问题同立宪结合起来,推动了速开国会、团体自治等晚清立宪的实施。在对外交涉上,通过借款交涉的经验积累,人们不断以国际公法、私法规则为据,要求西方列强信守条约、尊重中国主权,这虽不能完全奏效,却在一定意义上起到了抵制侵略的作用。 最后的结论部分,在回顾全文的基础上,从外交与商务问题、晚清外债政策的贯彻与外债立法的工具性指向以及透视时人的法律观与法律素养等方面,对铁路对外借款法律问题作进一步的梳理和论述。通过梳理,我们可以发现,无论立法或是实践,都是围绕着政策展开,都是实现政策的途径、方法或手段,立法只是服务实践进而实现政策目标的工具,甚至在某些方面,只是搪塞洋人的摆设罢了。清政府在合同签订活动中也往往表现出某种临时应对的倾向,甚至因人废约、因人废言,而政策的不稳定性也导致了清政府外交与内政中的两难。同时,晚清立法具有一定的针对性,有关借款的限制性立法最终不过是政府控制商办铁路公司进而掌控局势的工具而已。在列强环伺的环境中,晚清铁路筹款、建设问题往往由商务范畴而兼入“交涉”范畴,中国铁路权益也因外国政府的干预而大量丧失,为此,清政府与社会各界曾力图将铁路借款问题置于主权问题下的商务活动范畴中,但效果并不具有确定性。在借款以及由此而引起的拒债运动中,私权利的观念、宪政的理想等得到传播,时人对于国际法、西方法的认知,也为中国走向西方主导的现代化奠定了观念基础。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D929;D922.296

手机知网App
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 文恒益;张之洞与湖广铁路借款[J];江西师范大学学报;1998年04期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王显成;李鸿章督直期间的抗灾救灾实践及其教训[J];安徽大学学报;2004年01期
2 黎俊祥;晚清新政的困境——以官制改革为中心[J];安徽教育学院学报;2004年05期
3 江立新;洋务运动与晚清法律近代化[J];安徽教育学院学报;2004年05期
4 欧阳跃峰;;辛亥革命前夕安徽市民心理的变迁[J];合肥师范学院学报;2010年01期
5 齐春风;评近代日本对华军火走私活动[J];安徽史学;2002年03期
6 蔡晓荣;晚清中外船碰问题探论[J];安徽史学;2004年03期
7 陈勇勤;晚清知识分子褒贬荀子的背后[J];安徽史学;2005年04期
8 贺金林;清末僧教育会与寺院兴学的兴起[J];安徽史学;2005年06期
9 李永胜;;1902年中葡交涉述论[J];安徽史学;2007年02期
10 吴宝晓;;19世纪的地方政府与荒政——兼论李鸿章在直隶的赈灾活动[J];安徽史学;2007年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 施戍杰;;斯密动力、国家能力与晚清近代化受挫[A];2010年(第十届)中国制度经济学年会论文集[C];2010年
2 栾景河;;《中苏友好同盟互助条约》与《中苏友好同盟条约》之比较[A];当代中国研究所第三届国史学术年会论文集[C];2003年
3 周其厚;刘亚民;;洋务派与中国近代矿业的兴起[A];地质学史论丛(3)[C];1995年
4 覃延佳;;试析陆荣廷起家龙州之历史场域及其隐谕[A];陆荣廷与龙州学术研讨会论文集[C];2007年
5 钟文典;;近代龙州四题[A];陆荣廷与龙州学术研讨会论文集[C];2007年
6 许方宁;;评马赖之死[A];句町国与西林特色文化[C];2008年
7 高晓芳;;指称外语的词语演变及其原因[A];第四届全国语言文字应用学术研讨会论文集[C];2005年
8 王国平;;略谈江苏现代化启动的“非制度化推动”[A];2006年江苏省哲学社会科学界学术大会论文集(下)[C];2006年
9 吕一燃;;1861年中俄会勘东段边界研究[A];明清之际中国和西方国家的文化交流——中国中外关系史学会第六次学术讨论会论文集[C];1997年
10 逄增玉;苏奎;;城乡文明对立下的“城市外来者”形象[A];都市文化——文学学术研讨会论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 张东平;近代中国监狱的感化教育研究[D];华东政法大学;2010年
2 王红梅;商会与中国法制近代化[D];华东政法大学;2010年
3 周勇进;清代地方道制研究[D];南开大学;2010年
4 徐晨;盛宣怀近代化思想与官督商办模式研究[D];南开大学;2010年
5 梁辰;铜元问题研究(1900-1935)[D];南开大学;2010年
6 方靖;近代西方警政的东渐及其在广州的实践[D];暨南大学;2010年
7 黄伟;高乐待与中国[D];福建师范大学;2010年
8 宋正;中国工业化历史经验研究[D];东北财经大学;2010年
9 曹传清;赫德对晚清中国社会的影响[D];湖南师范大学;2010年
10 王瑛;李鸿章与晚清条约研究[D];湖南师范大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 于玲玲;漠河金矿官督商办经营研究(1888-1900年)[D];哈尔滨师范大学;2010年
2 何媛媛;京汉铁路早期经营研究(1895-1912年)[D];哈尔滨师范大学;2010年
3 王云;晚清立宪派研究[D];辽宁师范大学;2010年
4 陈维根;《中国新报》的宪政思想宣传[D];湘潭大学;2010年
5 付中玮;留日士官生与中国军事思想近代化(1894-1924)[D];江西师范大学;2010年
6 黄晓斌;试析清代制钱制度崩溃的原因[D];河北师范大学;2010年
7 叶东;九江口岸贸易及其对城市近代化的影响[D];安徽师范大学;2010年
8 杨莲;近代芜湖与皖江地区农村经济(1876—1936)[D];安徽师范大学;2010年
9 许晓斌;工业遗产与地方社会变迁[D];武汉理工大学;2010年
10 耿直;早期美国华工的命运(1865—1894年)[D];山东大学;2010年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 舒剑秋;;从经济角度看十七大报告对中国铁路发展的新要求[J];理论学习与探索;2008年01期
2 许燕莉;从“京秦提速”看中国铁路发展走势[J];瞭望;1996年34期
3 张蕾;适应铁路发展要求进一步改进宣传思想工作作风[J];思想工作;2004年S1期
4 武汛;;加快铁路发展是保障和改善民生的重要途径[J];今日中国论坛;2008年07期
5 王海伟;;倡导求实之风 夯实发展基础[J];理论学习与探索;2010年01期
6 李迪斌;拖欠,使铁路发展的车轮转慢──铁道部财务司司长吴绍礼谈拖欠[J];了望;1995年13期
7 李永革;加快铁路发展 迎接知识经济挑战[J];理论学习与探索;2001年03期
8 刘志军;;当前我国铁路发展面临的形势[J];理论学习与探索;2010年01期
9 傅志寰;加快铁路发展的一项重大战略[J];人民论坛;1998年09期
10 鄂楠;;关于加强铁路人才队伍建设的思考[J];理论学习与探索;2010年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 蔡庆华;;永远坚持人民铁路为人民的宗旨[A];纪念毛泽东《为人民服务》发表五十周年文集[C];1994年
2 李刚;;浅论安全之于铁路[A];郑州铁路局“十百千”人才培育助推工程论文集[C];2011年
3 李静;;加快电务人才队伍建设,为高速铁路发展精准导航[A];郑州铁路局“十百千”人才培育助推工程论文集[C];2011年
4 黄燕;韦春梅;;牢记党的根本宗旨努力建设“人民铁路为人民”的好路风[A];纪念中国共产党建党90周年暨贺州市创新党建工作理论研讨会论文集[C];2011年
5 罗冬树;;铁路发展的回顾和21世纪发展的展望[A];科技进步与学科发展——“科学技术面向新世纪”学术年会论文集[C];1998年
6 马骏;;铁路发展效应分析的投入产出模型[A];管理科学与系统科学进展——全国青年管理科学与系统科学论文集(第3卷)[C];1995年
7 刘锋杰;;浅议铁路进入“高铁时代”后如何搞好班组安全建设[A];郑州铁路局“十百千”人才培育助推工程论文集[C];2011年
8 程范炅;;建设生态省与海南铁路发展[A];西部大开发 科教先行与可持续发展——中国科协2000年学术年会文集[C];2000年
9 曹波宁;;现代高速轻轨客运站新区规划设计分析探讨——以武广铁路新衡山站区总体规划为例[A];规划引领下的新型城市化研究——2009年湖南省优秀城乡规划论文集[C];2009年
10 刘彦辰;李振海;;如何用科学发展观指导铁路跨越式发展的探讨[A];中国铁道学会——2004年度学术活动优秀论文评奖论文集[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 刘秀娟 陈克海 整理;一部中国铁路发展的浓缩史[N];恩施日报;2010年
2 本报记者 范思立;铁路发展需要更大决心的体制改革[N];中国经济时报;2011年
3 济南铁路局局长 瞿建明;牢牢把握主题主线 坚定不移推进铁路科学发展[N];人民铁道;2011年
4 记者 蔡傲丽 通讯员 陈学勇;共商我州铁路发展大计[N];恩施日报;2010年
5 ;进一步统一思想认识 激发广大职工积极投身铁路科学发展热情[N];人民铁道;2011年
6 淼昕 上海外国语大学;铁路降速之举与科学发展观[N];中国社会科学报;2011年
7 刘成昆;煤企自建铁路松绑[N];中国煤炭报;2011年
8 本报记者 刘成昆;煤企自建铁路松绑[N];中国企业报;2011年
9 记者 彭宇 肖飞;“全面小康”需要铁路发展不断“提速”[N];人民政协报;2003年
10 记者 焦健;湖北两会代表委员称赞铁路发展举足轻重[N];人民铁道;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李耀跃;晚清铁路对外借款法律问题研究[D];华东政法大学;2013年
2 殷红军;我国铁路项目融资模式研究[D];长安大学;2010年
3 李长宏;铁路特种集装箱的优化配置及盈利模式研究[D];大连海事大学;2011年
4 梁军平;路企直通运输组织研究[D];西南交通大学;2011年
5 韩伯领;铁路现代物流中心综合发展规划理论与应用研究[D];中南大学;2008年
6 周荣征;中长期铁路网规划布局及优化方法研究[D];西南交通大学;2011年
7 马陵合;清末民初铁路外债观研究[D];复旦大学;2003年
8 冯芬玲;铁路重载运输发展动因及组织策略研究[D];中南大学;2009年
9 刘强;基于复杂系统的铁路客流预测方法研究[D];中国铁道科学研究院;2008年
10 左大杰;铁路快速客运网络旅客列车开行方案优化研究[D];西南交通大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王方星;汤寿潜的铁路思想研究[D];苏州大学;2013年
2 曾伟;《筹办萍乡铁路公牍》整理与研究[D];江西师范大学;2010年
3 陈银娟;晚清铁路学堂研究[D];苏州大学;2011年
4 杨君;铁路制服的需求研究[D];北京服装学院;2012年
5 张红中;中俄铁路业规制改革及绩效比较[D];辽宁大学;2011年
6 张海波;我国铁路人才队伍建设研究[D];华中师范大学;2012年
7 张娟;清末民初安徽铁路研究[D];苏州大学;2013年
8 孙丹;铁路突发公共安全事件处置研究[D];山东大学;2010年
9 嵇钟生;和谐铁路评价指标体系构建研究[D];北京交通大学;2012年
10 曹静波;风险管理在铁路劳动安全管理中的应用研究[D];西南交通大学;2013年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026