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《华东政法大学》 2014年
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论我国行政检察监督制度的困境及完善

熊建国  
【摘要】:我国提出“依法行政”的口号已有多年,在现实中行政权的行使依然没有得到有效、合理地限制,很重要的原因之一就是行政检察监督体系的不健全。因此研究行政检察监督问题是十分迫切和必要的,本文综合了国内外近期各主要的行政检察监督及相关理论并作简要评价,提出本人的看法,以便为构建完善的控权型行政检察监督体系提供参考。 在现今的行政检察监督研究过程中,很多学者在研究过程注重于技术层次的研究,在主要研究方向偏离了行政检察监督制度的本质;有的学者则深于行政检察监督内部细枝末节的描述,而忽视从宏观上把握行政检察监督制度的定位,没有突出在法治建设中的作用,论据与论证并不相互协调。因此,本文的研究思路将以法理的“治权”理论为指导,综合法理学、检察学、行政学、立法学四个学科,旨在构建符合现代法治社会要求的行政检察监督体系。 本文的总体思路将从四个方面来进行探索分析:首先对行政检察监督制度进行理论上的疏导,纠正一些以往学者不恰当的概念,对行政检察监督在国家法律监督体系中的角色进行定位,对行政检察监督概念、性质、特点、对象等基本理论与内涵进行清晰的鉴定,同时借鉴国外行政检察监督制度的优劣点,初步构建起行政检察监督制度的理论框架;第二部分从研究行政检察监督制度的实践困境出发,旨在深层次挖掘行政检察监督制度面临的问题与困难,为进一步探索解决之道提供合理依据。主要针对行政检察监督权行使的不规范、易受干预、现实行使对象模糊等问题展开,并对检察机关如何运用行政诉讼监督行政权进行全面评估与分析;第三部分对行政检察监督制度进行理论上的困境进行细述,对制度存在的正当合法性进行理性的阐述,并对行政检察监督权行使的限度与范围作出鉴定,从而进一步正确认识我国行政检察监督制度;第四部分则重点阐述行政检察监督制度的完善,归纳当前学者在这方面的研究成果,从法理的高度加以判断吸收,提出自己关于完善行政检察监督制度的一些观点,并判断行政检察监督制度未来发展过程中可能出现的问题与变化。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D922.1;D926.3

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