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《华东政法大学》 2016年
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基于PPP模式的城市空气污染治理研究

翁文阳  
【摘要】:中国的城市空气污染形势严峻,呈现出覆盖范围广,持续时间长,治理困难等特点,对社会、经济和公众的生活与健康产生比较大的影响。在严峻的空气污染形势下,社会和公众对清洁空气需求的呼声越来越高。面对当前空气污染治理的困境,中国的城市空气污染治理急需转变治理方式,寻求一种更为有高效的治理之道。而PPP模式在中国经过二十多年的发展,在环境治理领域已经有了比较成功的实践,为城市空气污染治理提供了一种比较成熟的可以借鉴的治理模式。本文以城市空气污染治理为出发点,采用文献研究法、比较研究法和案例研究法,在分析相关文献、政策文件及项目案例的基础上,梳理出我国城市空气污染治理中所存在的问题,研究治理城市空气污染的有效模式。第一部分从研究背景、研究意义、相关概念、国内外的研究综述、研究目标与研究思路、研究方法和研究框架等几个方面,对本文的研究设计进行总括概述;第二部分,从PPP模式的相关理论基础及具体机制等角度,阐述PPP模式下空气污染治理的相关理论基础。本文使用到的理论主要包括公私合作理论、协同治理理论、委托代理理论和公共物品理论,通过对这些理论的阐述,为下文的论述奠定理论基础;第三部分,主要阐述城市空气污染治理的路径选择问题。首先从政府公益模式和完全私营模式阐述空气污染治理所面临的困境,其次从PPP模式治理的目标及参与主体以及运作过程等角度来阐述空气污染治理的路径选择,在城市空气污染治理领域引入PPP模式。第四部分,选取上海莘庄CCHP项目作为案例,以案例为支撑,从运作机制、成功经验、存在的问题及经验启示等角度,对莘庄CCHP项目加以分析和研究,更加深入直观的展现PPP模式在城市空气污染治理领域所能发挥的效用,为城市空气污染治理提供实证借鉴。第五部分,以PPP模式下城市空气污染治理的优化为出发点,主要从评估体系完善、融资结构设计、政策法规的健全和风险分担四个方面来展开,探讨PPP模式下的城市空气污染治理优化问题。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:X51

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