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农村基本公共物品供给决策过程中的公共参与

窦朝军  
【摘要】:本文在实地调研的基础上,通过对农村居民参与基本公共物品供给决策过程的深入分析发现农村居民,在参与供给决策制定过程中,存在参与意愿与知识技能不匹配、公共参与意识淡薄、政治效能感低等问题;在参与供给决策执行给过程中,存在消极参与和非制度化参与的倾向;在参与供给决策评估过程中,存在缺乏制度化保障的问题。产生这些问题的影响因素大致可以概括为四个方面:农村居民公共参与意识低,农村居民公共参与能力不足,农村基层公共参与机制不健全、以及农村地区社会建设滞后。同时,本文对如何优化农村居民有效参与公共物品供给决策提出了相应的措施,具体包括:提升农村居民公共信息获取能力、加强公共参与实践锻炼;增强农村居民的公共参与意识,提高农村居民的文化及思想教育水平;健全农村基层公共参与制度,完善的基层民意调查制度、基层选举制度、农村地区村务、财务公开制度;加强农村地区社会建设,减少政府对社会组织不必要的干预以及不必要的行政审批,将社会和市场能够解决的事务交给社会和市场,努力打造“强政府+强社会”的政府与社会关系模式。


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