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《华东政法学院》 2004年
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论行政垄断的法律规制

张黎明  
【摘要】:实行社会主义市场经济需要一个开放、竞争、有序的经济环境,以保证市场上的各类主体能够公平竞争,实现优胜劣汰。我国自改革开放以来经济取得了长足进步,但是,政治和经济体制领域内的改革却导致行政垄断的大量出现,行政垄断指的是行政机关及享有行政特权的企事业组织利用该权力实施的破坏市场竞争秩序、损害人民群众利益,以谋取不正当利益的行为。它垄断市场、造成国内外市场主体不平等竞争,破坏公平竞争的市场环境,还由此获取了大量垄断利益,引发大众不满情绪,具有极大的危害性。 行政垄断的产生有着复杂的政治、经济和历史原因,因而要对它进行规制需要多方面的举措,其中,法律是一个重要和不可或缺并且行之有效的方式。市场经济是法制经济,我国已经将“依法治国”写进了宪法,要解决经济生活中的众多矛盾和纠纷不能再依靠过去的下命令和指示的行政手段,必须制定符合我国国情的法律制度。对行政垄断,我国的法律制度还很不完备,尽管从中央到地方有一些相应的法律法规出台,但是立法还不统一,水平也有待提高,所以这就需要制定专门的法律来解决这个问题,社会各界对制定和出台《反垄断法》的呼声很高,但是该法几 WP=3 易其稿仍未出台,这反映出行政垄断规制的艰巨性。 我国已经加入世界贸易组织,自由竞争、公平贸易是世贸组织的要求所在。它所要求的国民待遇、最惠国待遇原则、自由贸易原则以及透明化原则都体现着要求实现世界经济范围内的自由竞争的要求。按照世贸组织的要求和我国入世承诺,我国必须提供公平竞争的良好市场环境,制定和公布体现公平竞争、自由贸易的法律法规和政策。 行政垄断是行政权力被行政主体和享有行政特权的企事业组织滥用而出现的结果,导致市场主体之间的不公平竞争,并且通过地区封锁,实行地方保护主义来对市场进行分割,是对世贸组织公平竞争的原则和要求的严重抵触和违背。现在我国已经逐渐意识到行政权力应当受到法律约束,各级政府部门也采取了相应的措施来限制行政权的扩张,这种做法具有积极的意义。但是,这种措施的范围还比较小,力度也不够大,需要加快步伐来对行政垄断进行更加有效的控制。 应当以法律规制为龙头,结合政治、经济领域体制改革来共同对行政垄断进行规制,这不断是对我国入世承诺的兑现,也是发展我国经济的客观要求。
【学位授予单位】:华东政法学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:D912.29

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【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
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【参考文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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【二级引证文献】
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