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《华东政法学院》 2001年
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试论民事举证责任及保障机制

费会平  
【摘要】:民事举证责任被学者称为民事诉讼之脊椎。举证责任的分配则是举证责任的核心。我国始于80年代后期的民事审判方式改革以加强当事人举证为切入点而展开。当前,强化当事人举证责任,已成为我国法学理论和司法实务界的共识。但司法实践中当事人举证困难,缺乏收集证据手段的问题却相当普遍,诉讼公正因此而难以实现。作者从举证责任的概念、内涵和法律属性开始,研究举证责任的法律性质,提出构建当事人举证的保障机制。由于举证责任是法律学界的热门话问题,学术论述较多,作者对此作一初步探讨,旨在达到抛砖引玉的目的。 本文由引言、二个大部分所组成,约3万5千字。 第一部分,论述了民事举证责任及其分配的基本涵义和作者的理解。 举证是由当事人、诉讼代理人向法庭提供证据材料并进行说明、展示和论述其证明力的诉讼行为。人民法院不是举证的主体。界定举证责任内涵,既要借鉴国外学说,又要考虑本国立法实际,作者赞同将举证责任界定为行为和结果责任学说。依据我国民事诉讼法,法庭在审查起诉、开庭审理阶段,当事人向法庭提供证据;当法庭辩论结束后案件事实仍然真伪不明时,提供证据的一方承担不利的结果。行为意义上的责任履行与否与好坏直接决定着结果责任,结果责任又是当事人履行行为意义上责任的内在动因,两者的良性互动形成案件事实得以查清的内在机制。 举证责任存在于诉讼法律关系之中,作者将举证责任置于当事人与法院之间的法律关系之中来判断其法律属性。提供证据责任并非结果责任的附庸,而是举证责任双重含义中相对独立的概念。从诉讼法律关系出发, WP=4 应当以诉讼法上的举证责任即提供证据责任为研究对象。因为提供证据责任由双方当事人分担或在当事人之间转移,并贯穿整个诉讼过程。从当事人进行诉讼活动的角度来看,当事人提供证据的行为即履行举证责任的行为是行使举证权利的表现。法律规定当事人有权向法院提出诉讼请求,就要赋予其证明自己诉讼请求的手段,收集、提供证据是证明自己请求,维护其合法权益的有效手段,这对于提出主张的当事人来说属于起码的一项诉讼权利。当事人提供证据的责任范围与其举证权利行使的范围一致,当事人承担的举证责任中蕴含着当事人的举证权利。从法院审判角度看,举证责任对当事人来讲具有义务性质,如果当事人举不出证据或证据不充分,其主张不能得到证明,诉讼请求就得不到满足。就当事人应服从审判权的要求而言,当事人与法院之间存在隶属关系,这类法律关系中的权利与义务不同于平权型法律关系,当事人不履行提供证据义务,不会产生损害赔偿责任;但违反义务,会受到诉讼上的不利后果。 举证责任的分配是举证责任的核心。明确举证责任分配规则对当事人行使诉权、人民法院行使审判权具有重要指导意义。作者认为在探寻支配举证责任分配诸价值中,既要考虑实体法的价值准则和立法目的,又必须紧紧围绕民事诉讼制度的内在价值,实现举证责任的分担与实体法的价值判断保持和谐,创建和维护程序正义和实体公正的法律适用秩序,同时兼顾诉讼效益和效率。 第二部分,从四个方面构建当事人举证的保障机制。 在司法实践中,由于诸多因素的影响,严重制约着当事人的举证能力。由于法律法规及行业规章制度的规定,如国家机密、人事档案、银行帐户等当事人无法接触,更无法收集;由于基层组织有关部门不配合,诉讼代理人取证困难;由于立法以及经济、文化等因素的影响,当事人举证意识不强,证人出庭制度虚同形式。为了保护当事人的举证权利,法院往往依职权调查取证,但民事诉讼法及有关司法解释对此规定过于原则,在具体操作中存在诸多弊端,不利于司法公正。为此,作者提出四个方面保障机制。第一,建立当事人调查收集证据的保障机制。建立质问书和要求自认制度收集当事人陈述,允许当事人直接向相对方当事人和案外第三人要求提供有关书证、视听资料或物证,在法院书记员或公证处公证员在场监督情况下,可由双方当事人的律师对证人进行庭外取证。建立庭前证据交换 WP=5 制度,使相对方当事人有针对性地收集证据。同时,发挥律师在当事人调查收集证据方面的作用。第二,合理分配当事人之间的举证责任。从某种意义上讲,举证责任分配实际上在诉讼当事人之间分配事实真伪不明时所产生的败诉风险。合理分配当事人之间的举证责任,是对当事人举证的有效保障。举证责任的分担,法律有规定的,依照法律;法律无明文规定的,则根据公平和诚实信用原则进行合理分配。第三,加强对当事人的举证指导。提高当事人的举证能力,是对当事人收集证据最有效的保障。一是按照不同案件类型中必要的常见证据种类及范围,以“举证通知书”的形式提醒当事人必须就其诉讼请求或辩论观点提供足够的证据;二是庭审中根据具体案件合理分配证明义务,告知当事人怎样围绕案件争议焦点出示证据。法院的举证指导应当是宏观的、一般性的,不能具体、介入当事人之中,应当平等地对待双方当事人。第四,特殊情况法院依职权查证。法院查证的范围:(1)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据;(2)由人民法院勘验或者委托鉴定的。法院查证的人员必须与办案法官相分离,或专设调查法官,或由书记员、法警来完成查证任务。法院查证应当由当事人提出?
【学位授予单位】:华东政法学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:D925.13

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