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《华东政法学院》 2001年
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民事抗诉程序研究

张利祥  
【摘要】:民事抗诉制度在我国现行民事诉讼法中已有明确规定,近10年来民事抗诉工作取得一定成效,但由于立法的不完善以及司法实践中检法两家认识上的分歧,民事抗诉机制运作并不顺畅。本文论述的是民事抗诉制度中的一个重要内容——民事抗诉程序问题,笔者依据现行法律规定,参阅了大量的文献,并结合司法实践中的具体做法,对民事抗诉程序的一些重要问题进行了较为详细的研究,并提出一些个人见解。 论文共分五个部分,三万八千余字。第一部分“引言”,介绍写作目的。第二部分“民事抗诉程序概述”,主要论述了民事抗诉程序的概念和法律特征,阐述了建立民事抗诉程序的必要性,对检察机关作为民事抗诉的主体进行了法理分析,提出设置民事抗诉程序应遵循合法、公开、公正和效率四原则,并对各具体程序的相互关系作了分析。第三部分“民事抗诉发现程序”,包括“受理”和“立案”两个阶段,主要论述了受理的概念、案件来源、受理的条件和程序以及立案的概念、立案权问题、立案的条件和程序等方面的内容。第四部分“民事抗诉确认程序”,包括“建议 WP=4 提请抗诉”、“提请抗诉”、和“抗诉”三个阶段,主要论述了建议提请抗诉、提请抗诉和抗诉的概念、特点、条件、程序以及审查期限等方面的内容,并对民事抗诉与法院独立行使审判权的关系问题作了探讨。第五部分“民事抗诉纠正程序”, 主要论述了“出席再审法庭的检察人员的法律地位”、“再审的审级”、“检察人员出席再审法庭的任务”、“民事抗诉案件的再审结案方式”、“再审的审限”五个方面的内容。 论文在现行立法的基础上,根据民事抗诉的司法实践和理论研究成果,提出了一些个人见解:(1)提出申诉不是检察机关办理民事抗诉案件的一个必经程序,因此将申诉排斥在发现程序之外;同时对检察机关自行发现案件线索作了较详细的探讨,在肯定这一案源渠道的同时,提出应正确处理好自行发现案件线索与申诉的关系,界定了检察机关职权干预的范围。(2)关于受理案件的条件,认为应当是人民法院经审判程序作出的可以上诉的终局性的生效民事判决、裁定,也即要符合两审终审的法律规定。同时提出法院的调解书也应当成为抗诉的受案对象的立法见解,并进行了充分的论证。(3)在肯定同级管辖和最高检察院、上级检察院管辖的同时,提出了下级检察院适度管辖原则,即基层检察院和分、州、市级检察院对于由其同级人民法院一审,二审维持原审裁判的案件应当享有管辖权,下级检察机关应拥有立案权和建议提请抗诉权。在现行立法的基础上,增加了建议提请抗诉的内容,这是对我国民事诉讼法所规定的提请抗诉制度的一个重要补充。(4)关于检察机关的调卷权问题,应从立法上加以解决,赋予检察机关的调卷权是必要的,包括审判正卷和审判内卷,检察机关都应当有权调阅,这是检察机关法律监督权的必然体现。(5)关于检察机关的调查取证权问题,提出应当从立法上赋予检察机关必要的调查取证权,检察机关的调查取证应围绕可能与法院生效裁判确有错误的有关事实进行,而不能调查引起争议的案件事实,检察机关调查取证要注意解决好与当事人举证的关系,不能破坏法定的举证规则,同时检察机关调查取证应当尊重法院依据法定证 WP=5 据规则所作出的生效裁判的法律效力,不能以新证据来对原审裁判提起抗诉,检察机关的调查取证所获取的证据的法律效力并不强于当事人举证的效力和法院自己调查取证的效力,都要经过庭审核实后才能作为定案的依据。(6)关于抗诉的条件问题,认为符合民事诉讼法第一百八十五条第一款规定的四项条件即为原裁判确有错误,这四项条件是法定抗诉条件,并不以实体结果确有错误为限,对于这四项法定抗诉条件,都应当有明确、统一的标准。(7)关于再审的审级问题,认为应由作出生效民事判决、裁定的人民法院的上级人民检察院向其同级人民法院提出抗诉,并由其再审或指令原审法院再审,但如果原审法院是基层法院,则应由接受抗诉的人民法院再审。(8)关于再审结案的方式,认为改判、调解、撤销原判发回重审、维持原判以及准予撤诉都是抗诉案件再审结案的方式,并对再审维持原裁判的案件的再次抗诉问题进行了探讨。等等。
【学位授予单位】:华东政法学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2001
【分类号】:D925.1

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前4条
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中国硕士学位论文全文数据库 前8条
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【二级引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
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【相似文献】
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5 于晓晴;袁春鹃;;“案件汇报与问答”岗位练兵模式之构建——以检察机关侦查监督部门的岗位练兵为视角[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
6 北京市人民检察院课题组;许海峰;殷健;贾瑞生;钟达先;吕丹;;检察机关在构建和谐社会中的地位和作用[A];首届国家高级检察官论坛论文集[C];2005年
7 张朝霞;王志坤;;在构建和谐社会的视野中论检察机关的刑事政策改进[A];首届国家高级检察官论坛论文集[C];2005年
8 沈雪中;糜方强;楼丽;赵宝琦;;试论检察机关捕诉机制改革[A];第五届国家高级检察官论坛论文集[C];2009年
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10 孙应征;刘国媛;;论我国检察机关刑事诉讼监督职能的拓展与完善[A];第七届国家高级检察官论坛会议文章[C];2011年
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