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《华东政法大学》 2007年
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国际贸易体制中的劳工标准问题研究

戴德生  
【摘要】: 国际贸易中的劳工标准问题在经济全球化的大背景下,近年来其重要性日益凸显,成为各国政府和学术界普遍关注的热点问题。同时,这一问题也构成了发达国家和广大发展中国家在新一轮多边贸易谈判中一个难以调和的分歧点。发达国家提出了要在世贸组织协议中列入保护劳工权利的所谓“社会条款”,将劳工标准和国际贸易挂钩,对于不遵守国际公认劳工标准的国家,应当予以贸易制裁,而大多数发展中国家则反对将劳工标准与国际贸易联系在一起。由于发展中国家的强烈反对,劳工标准问题没有被明确纳入多边贸易体系,但是,对于社会条款问题的争论却仍然在继续。在双边贸易领域,劳工标准与国际贸易的挂钩却有了实质性进展,在美国与约旦、新加坡、智利签署的自由贸易协议中,已经把劳工保护条款列入其中。此外,在非官方层面,跨国公司生产守则中也交织着贸易与劳工标准问题。可以预见,由于国际社会各种复杂因素的“合力”,劳工标准问题将被纳入WTO多边贸易体制是一必然趋势。中国是世界上的贸易大国又是WTO的成员之一,也是世界上劳动力数量和劳动力市场最大的国家,劳工标准问题不容回避。因此,研究国际贸易中的劳工标准问题对我国无疑具有重大的理论和现实意义。 本论文基于国际法视野,以多边贸易自由化为背景,以贸易与劳工权益保护关系问题为核心,以贸易与劳工标准问题的历史演进为研究脉络,以WTO框架下劳工标准制度的构建、自愿劳工标准所涉法律问题和我国劳动法制的完善为论述重点,综合运用系统分析、比较分析、历史分析、法律社会学和法律经济学的研究方法,对国际贸易中的劳工标准问题进行了比较系统的阐述、剖析和论证。 论文分为导论、正文和结束语三部分,其中正文共五章。论文全文共约16万字。 在导论部分,作者主要阐述了如下几个问题:本论文的研究大背景、研究意义、研究方法以及其他需要说明的几个问题。 第一章主要是劳工标准问题的基本理论研究。在界定了劳工标准、国际劳工标准、核心劳工标准、“社会条款”这几个重要概念的内涵和外延之后,作者依次阐述了国际劳工标准的法律渊源、内容及其制定、实施和监督机制。 第二章主要是分析国际贸易与劳工标准的关系。作者首先对GATT/WTO框架内、外的贸易——劳工标准问题的历史演进进行了回顾,指出:随着经济全球化和贸易层次的深入发展,发达国家与发展中国家在这一问题上的争论必将更加激烈。其次,作者分析了发达国家与发展中国家对“劳工标准与国际贸易挂钩”的不同立场及理由,认为两类国家各自的主张在具备一定合理性的基础上也存在利己倾向,而反映在激烈争论的背后的实质,是在经济发展不平衡和贸易自由化大背景下,发达国家和发展中国家在经济利益和价值观方面的激烈冲突。再次,作者对劳工标准与国际贸易挂钩的合理性进行了辨析。经过论证,作者认为:从经济学的视角看,劳工标准与国际贸易存在必然的、实际的联系;从人权保护视角观察,尽管以贸易制裁的方式来提高劳工标准需要付出一定的代价并且效果有限,但制定统一的国际劳工标准并通过贸易制裁的方式予以强制性规制可以从外部给那些竞相降低劳工标准以取得竞争优势的国家和企业施加压力,对世界人权保护水平的整体提高有一定的促进作用。因此,如果排除贸易保护、政治干预等因素,推行劳工标准与国际贸易挂钩有一定的合理性。 第三章重点在于探讨WTO框架下有关劳工标准问题的可能的制度构建。首先论证了将劳工标准问题纳入WTO的可能性和必要性,之后,作者从四个方面探讨了劳工标准“入世”后的具体制度构建:第一,纳入形式应选择制定WTO框架下专门劳工标准协议的形式;第二,纳入的内容只能是核心劳工标准;第三,与劳工权益保护有关的贸易争端机制的特殊性、贸易制裁措施的局限性及其替代措施;第四,在多边贸易框架下,WTO和ILO在劳工标准问题上的合作基础、合作程度和合作机制。 第四章重点在于分析自愿劳工标准所涉法律问题。由于发达国家与发展中国家的重大分歧,WTO在短期内尚无法将核心劳工标准纳入其多边贸易体系。在此背景下,跨国公司在全球推行自愿劳工标准,从而宣告了“民间”或以社会为本位的解决核心劳工标准问题的时代已经开启。自愿劳工标准产生的背景是20世纪80年代企业社会责任运动的勃兴,论文因而概述了企业社会责任的缘起、涵义和特征及其国际法依据;自愿劳工标准的具体表现形式是跨国公司生产守则,论文因而探讨了跨国公司生产守则的内容和类型、其与工人权利保护的关系、法律性质;最后,论文以自愿劳工标准的一个典型——SA8000为例,重点分析了自愿劳工标准的推行模式及其所涉法律问题。 第五章首先概述了我国对外贸易实践中所遭遇的与劳工标准有关的贸易纠纷;之后,作者通过分析我国在国际劳工组织中的活动及批准国际劳工组织的劳工公约的情况,揭示了我国对国际劳工标准的基本立场和态度。在此基础上,为在我国有效实施国际劳工标准,论文探讨了如何完善我国劳动法制的问题,涉及核心劳工标准的四个方面,即:结社自由与集体谈判权、废除强迫劳动、禁止童工劳动、消除就业歧视。 在结束语部分,作者对论文的全部内容进行了高度的概括和总结。
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