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《华东政法大学》 2008年
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论未成年人取保候审制度及改革

韩静  
【摘要】: 随着“恢复性司法”理念的发展,国际刑事法律的非监禁刑和行刑社会化得到了世界各国的肯定和推行。具体到我国刑事法律,除了管制、缓刑、假释、监外执行和剥夺政治权利外,还有司法程序上的取保候审。目前我国的取保候审制度无论是在立法上,还是在实践操作层面上,都存在很大的问题。这些问题带来的弊端不仅突出表现在保障公民权利特别是未成年人权益方面,如超期羁押、变相羁押、过早剥夺未成年人受教育权等等,而且还表现在浪费司法资源、不利于构建和谐社会等方面。如何变革未成年人取保候审制度,使我国的刑事司法活动朝着符合现代无罪推定理念,保障人权和程序正义的方向发展,是当前司法改革需要解决的一个重要问题。 恢复性司法理念包含很多内容,在我国,社区矫正领域已经得到了较为系统和完善的发展。但是,取保候审作为司法程序的一部分,也是社区矫正的前一步骤,却尚未得到足够的思想理念和司法制度的重视和完善。因此,取保候审改革是势在必行的,尤其是未成年人取保候审改革,更是突出了对特殊群体的保护。本文主要是对取保候审制度进行探讨,主要观点是:提高未成年人取保候审率、在实体法和程序法上改革未成年人取保候审制度、保障城市外来未成年人合法权益、取保候审制度改革作为社区矫正的前一步骤,理应得到重视和完善,并和社区矫正体系相辅相成,共同发展。 本文全文分为六章: 第一章主要是探讨现代刑事法律的基本理念和价值取向。宏观价值取向是司法独立、程序公正、保障人权和诉讼效益;在未成年人刑事法律的微观价值取向则是特殊保护。主要提出了恢复性司法的概念,阐述了恢复性司法的核心思想和价值目标以及优势。 第二章主要为国外取保候审制度的借鉴。其中重点阐述英国保释制度与我国取保候审制度的异同,包括立法思想、理念、适用范围、方式、批准机关、律师作用、保障机制和诉讼救济等七个方面。 第三章主要分析国内未成年人取保候审制度现状,阐述未成年人取保候审的必要性,以及我国未成年人取保候审率不高的现状。 第四章主要分析我国未成年人取保候审制度实践中的问题。主要包括立法上的问题,如适用条件没有明确法定标准,申请人缺乏救济、没有具体规定保证金限额和收取方法等;救济途径缺失,律师参与作用小;形式单一;城市外来未成年人取保候审率低、无后续保障等问题。 第五章主要阐述我国未成年人取保候审制度的完善。其中实体法上的完善包括取保候审对象的完善、保证方式的完善和责任的完善;程序法上的完善包括决定程序方面、权利救济方面以及律师在取保候审中的作用;司法机关执行中的完善包括限制自由裁量权、建立未成年人取保候审评估体系、公检法三机关相互监督制约机制。 第六章主要阐述取保候审社会保障体系的建立和完善,是提高未成年人取保候审率的坚实支撑。社会保障体系主要包括政府专门组织、社区、学校、家庭、专业心理机构等多个部分组成。
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D925.2

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