收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

福利多元主义视角下的城市社区养老服务模式研究

李学斌  
【摘要】:自2000年我国步入老龄化社会以来,社区养老成为被社会广泛认可的养老方式,社会变迁的诸多因素导致我国城市家庭养老功能的衰微,国内外众多研究表明,多数老年人的养老意愿和实际养老状况都是居家养老,面对家庭养老的弱化趋势,欲实现社区养老必须人力发展社区养老服务。当前有关社区养老服务的研究汗牛充栋,但存在着实践丰富而理论欠缺的问题,以往社区养老服务模式研究局限于对政府购买的居家养老服务研究,忽视了对其他模式的概括总结和比较,并且局限于对策应用型研究,缺乏理论概括和提升。本论文从福利多元主义的理论视角出发,通过对南京市的实地调查,以南京为代表,概括出我国现有社区养老服务的主要实践模式,并进行了分类研究,包括行政主导型的街居服务模式、政府与社会合作供给的政府购买模式、作为计划经济遗产的单位服务模式以及作为市场经济产物的市场服务模式。从服务对象、服务内容、资金来源、输送机制等方面分析了各种模式的不同特征及各自的优势与不足,以期为我国社区养老服务的健康发展提供理论借鉴。 文章通过分析认为:可以将现有社区养老服务模式分为市场型社区养老服务模式和非市场型社区养老服务模式。街居服务、单位服务、政府购买服务这三种模式属于非市场型社区养老服务模式,以家政服务为代表的市场服务模式属于市场型社区养老服务模式。本文的实证研究表明,从服务范围上,市场服务模式适用的服务对象范围最广,其次是街居服务模式、单位服务模式,政府购买服务模式适用范围最小,因此应大力发展市场型社区养老服务,并加以规范化管理。从服务内容上,政府购买模式和市场服务模式可以为老年人提供长期照顾服务,但这些照顾服务还停留在家政服务低水平的生活照料服务,还不能为老人提供居家康复服务、心理健康服务等专业化服务。而街居服务模式和单位服务模式更多地为健康老人提供非照顾型服务,以社会管理、文化娱乐为主要内容,未将照料服务纳入服务范围。伴随未来我国人口高龄化、空巢化的发展,构建以社区为基础的医疗健康服务、长期照顾服务是今后我国社区养老服务在服务内容上应加强的方面。在服务资金上,街居模式和政府购买模式的资金主要来源于政府财政,更多地体现了社会福利的色彩,单位服务模式由单位出资开展各项服务,更具有单位福利的色彩。在市场型模式中,资金源自老年人及其家庭,是一种市场交换关系。由于目前我国还没有面向失能老年人的长期照料保险制度,因此,养老服务的资金是一个有待解决的重要问题。从未来发展看,应探索长期护理保险制度,应对人口老龄化,高龄化迅速发展带来的照顾需求。在服务输送机制上,街居模式、政府购买模式及单位模式这三种模式与政府关联更为紧密,受到政府的更多重视,建立有系统的、自上而下的科层化管理体制,由于有正式组织、特别是政府的监督管理,运作较为规范。由于日前我国家政服务行业缺乏规范化管理以及从业人员的流动性,市场型模式的运作尚不够规范,亟需政府加大管制力度。 论文对单位养老服务模式进行了创新性研究,通过系统的实证研究发现,作为计划经济遗产的单位服务模式具有其独特优势,在未来发展趋协上,可以对单位退休人员的经济保障实行社会化改革,但应继续发挥单位养老服务的优势,建立单位与社区合作管理服务退休职工的机制。 文章认为:从社会学角度看,四种社区养老服务模式的产生是改革开放以来社会结构变迁在养老服务领域的体现,即从国家一元化的整体性社会结构转向国家、单位、民间组织、市场的多元化社会结构,福利提供亦由国家单一主体转向提供主体的多元化,它们分别对应满足着不同社会经济地位的老人的社区养老服务需求,分别对应满足不同自理能力的老人的需求。 研究指出,福利多元主义对我国社区养老服务模式具有重要借鉴意义,为分析研究我国社区养老服务提供了理论思路。福利多元主义强调不应视政府为提供福利的唯一来源,指出了政府以外的多个福利来源部门:志愿部门、私营部门和非正式部门。我国作为一个拥有超过1.7亿庞大老年人口的国家,社区养老服务的提供部门绝不可能完全依赖政府唯一提供渠道,必须鼓励提供主体的多元化,由政府之外的其他组织如民间养老机构、家政服务公司、传统单位等多个部门提供。福利多元主义背景下的西方社区照顾模式、照顾管理协作模式对我国的社区养老服务实践具有借鉴意义。笔者认为,我国社区养老服务的发展应依托多个载体,发挥不同模式的优势特点,鼓励各种模式共同发展才能满足老年人巨大的社区服务需求。在对服务模式的选择上,坚持主体优势原则、成本—效率原则、需求满足原则。积极利用多元福利提供体系,发挥不同模式在提供服务中的优势,实践福利治理,实现老年人安享晚年,更好地提高他们晚年生活的质量。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 管家帮;;养老领域家政服务机会凸显[J];晚霞;2016年18期
2 张路军;;家政服务行业产业政策研究[J];职业;2019年10期
3 ;政协委员朱同玉:建立家政服务人员健康管理体系 制定统一的行业健康准入标准[J];中国标准化;2019年07期
4 王鹏;李天;刘秋茹;刘涛;罗昌俊;刘伟钦;;多维平台上家政服务精准培训及就业[J];合作经济与科技;2019年10期
5 李成碑;;新时代下的家政服务人员社会融入问题探究——以上海为例[J];云南社会主义学院学报;2019年01期
6 ;红枫家政:争做标准化家政服务的提供者[J];家庭服务;2018年12期
7 ;焦作:开展家政服务市场秩序专项整治[J];家庭服务;2018年12期
8 ;河南:30个机构入围重点家政服务品牌[J];家庭服务;2018年11期
9 郑振华;梁勤;;北京市家政服务行业问题与对策研究——基于供求双方调查数据的对比分析[J];北京劳动保障职业学院学报;2018年04期
10 ;合肥:将打造“互联网+”家政服务平台[J];家庭服务;2019年01期
11 ;2018年我国家政服务行业市场规模、供需情况及发展趋势分析[J];家庭服务;2019年01期
12 ;昆明:将建家政服务诚信网络平台[J];家庭服务;2019年01期
13 杨俊杰;;于方明:“三个阿姨”要做在线中高端家政服务的霸主[J];经理人;2018年01期
14 ;宋朝的“家政服务”[J];文史天地;2018年03期
15 黄小文;;浅析家政服务中雇主权利受侵害的原因及对策[J];法制博览;2018年12期
16 刘宇南;;家政服务消费发展情况[J];中国经贸导刊;2018年12期
17 ;国家发改委召开家政服务提质扩容经验交流现场会[J];家庭服务;2018年04期
18 韩巍;;家政服务人员稳定性问题:如何理解,有何作为[J];家庭服务;2018年05期
19 汪代华;;家政服务“用人荒”倒逼观念更新[J];中国就业;2018年07期
20 邓朝霞;张学梅;;卫生类高职院校开设家政服务专业初探[J];卫生职业教育;2018年15期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 安星霏;齐潘云;;对社区居家养老服务体系的认识与思考[A];中国老年学学会2006年老年学学术高峰论坛论文集[C];2006年
2 何继安;;标准化与质量管理结合 提升家政服务水平[A];第十四届中国标准化论坛论文集[C];2017年
3 彭善民;许骥;;都市家政服务人员职业技能的培训意愿及影响因素初探——基于上海H区的调查[A];都市文化研究(第9辑)——文学艺术之城[C];2013年
4 袁先福;乔楠;;老龄事业多方位发展居家养老[A];家庭、健康、和谐研讨会论文摘要集[C];2005年
5 胡莹莹;;我国社区养老服务保障思路研究[A];“新一轮西部大开发与贵州社会发展”学术研讨会暨贵州省社会学学会2010年学术年会论文集[C];2010年
6 ;南京∣2018年南京民政蓝皮书发布 全年新增养老床位4000张[A];养老金融月度资讯(2018.01.01-01.31)[C];2018年
7 ;重庆∣新增17个社区养老服务设施[A];养老金融月度资讯(2018.01.01-01.31)[C];2018年
8 邢泽坤;;居家养老模式下社区养老服务设施类型研究——以西安太乙路街道三个社区为例[A];规划60年:成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集(17住房建设规划)[C];2016年
9 沈硕;郭冷秀;;南京社区养老服务调查研究——以南京市锁金三村社区为例[A];规划60年:成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集(17住房建设规划)[C];2016年
10 黄蔚玲;;我国构建社区养老服务体系及其发展对策研究[A];上海市退休职工管理研究会2014优秀论文选集[C];2014年
中国博士学位论文全文数据库 前4条
1 李学斌;福利多元主义视角下的城市社区养老服务模式研究[D];南京大学;2012年
2 朱浩;城市社区养老服务的递送机制研究[D];浙江大学;2015年
3 邓小丽;我国家政服务业调查及网络管理模式研究[D];武汉理工大学;2012年
4 白雪;老龄化背景下城镇职工基本医疗保险基金风险与退休人员筹资模型研究[D];华中科技大学;2017年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王服凯;呼和浩特RX家政服务信息中心发展战略研究[D];内蒙古大学;2012年
2 金昭;中小型家政企业管理系统开发的研究与实现[D];吉林大学;2018年
3 屠亚丽;基于供需均衡的湖北省家政行业管理对策研究[D];华中师范大学;2018年
4 寇佳佳;家政服务员职业道德问题研究[D];吉林农业大学;2018年
5 温若祺;高职院校家政专业发展与社会需求的适切性研究[D];河北科技大学;2019年
6 邓贤丽;我国家政服务合同问题研究[D];昆明理工大学;2017年
7 李柯柯;适应现代家政行业发展的余杭区家政服务品质提升研究[D];浙江工业大学;2017年
8 廖楚君;中介制家政服务合同法律问题研究[D];广东财经大学;2016年
9 李婷;我国家政服务企业内部控制体系构建研究[D];中国财政科学研究院;2016年
10 王琪;云家政服务平台设计与实现[D];大连理工大学;2016年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 顾晓红;助老服务仅限于家政服务[N];联合时报;2011年
2 本报记者 祁昂;大力推进老有所养 带动发展家政服务 让老年人生活得更有尊严更加幸福[N];淮南日报;2012年
3 撰稿 本报记者 刘钦涛;不忘初心再出发 奋力开启新征程[N];济南日报;2018年
4 长宁区政协妇联界别 执笔 钱坤奕 杨艳;试点“社区互助式家政服务模式”[N];联合时报;2014年
5 本报记者 刘婷婷;转变观念,给高学历 家政服务人员减压[N];中国社会报;2012年
6 北京市石景山区法院 李傲然 孙冬晗;家政服务中致伤消费者谁担责?[N];北京日报;2016年
7 李清影;大学生保姆拍卖拍不出家政行业未来[N];中国青年报;2011年
8 若尘;大学生保姆拍卖会,看上去很美[N];中国青年报;2011年
9 向楠;家政员需求年增20% 行业乱象亟待解决[N];中国青年报;2012年
10 程思琪;家政服务“进化”须疏通难点堵点[N];经济参考报;2019年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978