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《南京大学》 2017年
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中国智库内参研究

黄松菲  
【摘要】:我国政府很早以前就提出了科学决策的口号,近年来对科学决策的重视有增无减。党的十八届四中全会更是将科学决策加以法制化,最终确立了政府决策咨询制度的法律地位。在政府决策咨询中,智库是一个非常重要的咨询对象,近年来智库也十分积极参与到我国政府的决策过程,为各项政策的出台和落实极力出谋划策,成为了我国政府治国理政的一个重要帮手。智库内参是智库参与政府决策的一个重要手段,指的是一些智库通过一定的渠道呈递给特定的政府领导和部门参阅的报告等。随着智库数量的增长和智库参与政府决策过程的不断加深,智库内参的数量也一直在攀升,成为了一类特殊而重要的文档。但是目前还比较缺少对智库内参较为系统全面的研究,大部分文献对智库内参的研究只是提到了其作为智库参与政府决策过程和议程设置的一种手段,并没有对智库内参做出更全面系统的探讨和论述。因此笔者在此尝试性地将智库内参的概念解释、特点、作用、历史回溯、发展现状、面临的问题和相应的对策等方面对其进行较为系统全面的研究。第1章,笔者阐述了本文的选题背景和选题意义,分析了相关的研究现状,阐明了研究思路和研究方法,并说明了本文的创新点。第2章,笔者阐述了智库内参的概念含义,并对其特点和作用进行了较为详细的分析,然后还列举了同位类的其他类型内参,以便让读者对智库内参有一个初步的认识。第3章,笔者追溯了内参在我国各阶段历史上的发展脉络,包括中国古代的"内参"——密奏,建国前后的新闻内参,建国后的智囊内参以及改革开放后的智库内参等,并对不同的内参进行了比较研究,归纳出从其他内参到智库内参的变化,以便今后智库内参能够更好地发展。第4章,笔者以中国智库索引(CTTI)平台现有的智库内参数据为基础,从年度、地区、类型分布等多个维度对智库内参进行了定量分析和信息挖掘,揭示其分布情况和发展规律,以便让读者能够更深入地了解当前智库内参的发展状况,更好地明确其以后的发展方向。这一章也是本文的重点部分。第5章,笔者结合第4章揭示的智库内参发展现状和智库内参文档自身的特性,列举了智库内参发展面临的几个问题,包括地域分布不均、各类型智库内参上报渠道分布不均、高校智库内参不够"接地气",以及智库内参的档案管理问题等,并提出相应的对策。第6章,笔者回顾了全文,总结了本文研究中的一些不足,并提出了对今后智库内参研究的展望。
【学位授予单位】:南京大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:C932

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1 黄松菲;中国智库内参研究[D];南京大学;2017年
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