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《南京大学》 2019年
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中国在东非交通基础设施建设中的参与

王振  
【摘要】:基础设施合作是中非发展伙伴关系的重要内容,随着“一带一路”倡议的提出,中国对非洲基础设施建设的参与更加深入。文章首先梳理了研究基础设施建设与经济发展关系、中非关系及基础设施合作的文献,挖掘了与国际基础设施合作相关的国际关系理论。文章提出需要通过案例分析与比较研究,只有超越“殖民话语”才能建构主体认知并得出普遍性结论。文章接下来聚焦于东非地区的交通基础设施合作,第一步回顾了殖民时代的东非铁路建设,英国修建的乌干达铁路是蒙内铁路的前身,其修建决策基于英帝国的扩张政策,修建过程中汇聚了英帝国的资源,主要运用了英属印度标准及劳工,修建完成后加强了英国对东非殖民地的军政控制与经济殖民。第二步梳理了中非交通基础设施合作的历史,二十世纪六七十年代,中国主要因政治考虑向非洲提供援助;二十世纪八九十年代,中国主要出于经济考虑参与非洲基础设施建设工程,非洲成为“走出去”战略的重要实践地;进入二十一世纪后,中非基础设施合作与资源合作密切联系,产生了“安哥拉模式”等合作范例;近年来中非基础设施合作深化,基础设施合作不仅嵌入双方国内发展战略,也成为双方加强发展伙伴关系、共同寻求国际经济新秩序的重要合作领域。中非基础设施合作在非洲国家的需求与呼吁下不断深化,不仅呈现平等互利、共同发展的特点,而且反映了中国自身的政治经济变迁。第三步分析了蒙内铁路与亚吉铁路,这两条铁路是东非一体化进程的重要步骤,建设决策由非洲国家自主做出,中国提供了包括设计规划、人员培训、融资、工程建设、后续运营在内的全方位支持。这两条铁路是中国标准在非洲的首次运用,达成了效益与成本的均衡。中国在铁路建设中注重技术转移,培训了大量当地员工,带动了当地相关产业,传递了积极的价值观念。铁路在建设完成后开始发挥作用,未来将被纳入地区一体化交通网络。中非共同致力于铁路沿线的产业发展与工业园区建设,希望通过工业化保证铁路的可持续运营。此外,论文还研究了欧盟-非洲基础设施基金援助的相关项目,该类项目规模较小,欧盟运用自身比较优势主要提供融资及前期研究援助,实现了较好的撬动作用。文章随后总结了非洲交通基础设施建设的外力参与结构,外力参与结构受到双方力量、地位等因素影响,呈现不同结构。在外力参与结构方面,乌干达铁路因其殖民属性呈现统治性结构,蒙内铁路及亚吉铁路因中非互利共赢的合作关系呈现伙伴结构,坦赞铁路与欧盟-非洲基础设施基金援助项目因为外力参与的力度与广度较小呈现支持结构。外力结构的差异导致不同的基础设施工程在决策、融资、建设方式与后续开发等方面有较大差异。文章还关注到崛起大国与落后国家间的互动,指出中非发展伙伴关系为中国的进一步发展提供了身份认同、增量空间及边缘博弈场,非洲国家也将从中获得政治与经济发展的结构性机会。文章最后指出当前的中非交通基础设施合作是双方政治意愿、经济诉求、技术条件等多种因素耦合的结果,需要抓住战略机遇期,克服决策中的集体迷思,加强与西方国家及多边发展援助机构的合作,抓紧实施中非交通基础设施合作的现有及后续项目。
【学位授予单位】:南京大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:D822.342;F283;F125;F514

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