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《苏州大学》 2010年
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消防行政审批法律规制问题研究

朱艳  
【摘要】: 新的《消防法》已于今年正式实施,社会对消防行政执法的要求也越来越高,公安机关消防机构依法行政的力度不断加大,正确、准确、合法、合理地实施消防行政审批就被提上了日程,而在施行中消防行政审批存在许多合法性和合理性的问题,需要从理论上加以反思,而在实践中,消防审批面临着双重困境,一方面执行者不知该如何具体适用,另一方面社会公众对消防审批权力过大也存在一些怨言,本文针对当下消防行政审批中存在问题,结合自己消防审批工作实践,从理论对当下消防审批工作存在的问题做一个细致的分析并提出相应的对策。除去引言和结语,本文共分三章: 第一章,主要是对消防行政审批的相关概念进行界定,指出消防审批的概念和特征,对相关概念做出基本的阐述。 第二章,主要是结合自己工作的实践对消防审批中存在的问题作出一个大致的分析。主要存在三方面的问题,第一,审批依据的模糊与冲突;第二,审批职责的混乱与缺失;第三,审批程序存在瑕疵。这三个方面基本上包含了消防审批法律制度存在的主要问题。 第三章,主要是针对上一章的问题提出相应的对策。分别从立法、执法和监督这三个方面来加以完善,第一,从立法上来说,要健全消防审批的实体规范,限制消防审批自由裁量权,同时要完善消防审批程序;第二,从执法上来说,需要明确消防审批机构的职责,强化部门责任,进而改进消防行政审批方式,引入新的审批方法,以实现良性的消防审批;第三,要加强监督,通过内部和外部的监督来达到消防审批的规范化。
【学位授予单位】:苏州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.14

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