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《苏州大学》 2004年
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我国城市土地储备制度实施中的政府角色

申毅  
【摘要】:政府在土地储备制度实施中的角色研究,是借助对一项制度的具体实施,考察政府在管理社会经济中的具体行为和职能。经过二十多年的改革开放,我国社会主义市场经济体制基本建立,土地作为一种特殊的商品和资源,如何通过市场机制有效配置,成为土地市场健康发展的关键。本文关注的问题是,在我国目前的法律约束和制度选择下,政府在土地储备制度中的角色是什么?这样的政府角色对土地资源配置有哪些影响?在概述我国土地储备制度基本情况的基础上,本文运用公共管理学、经济学、土地资源管理学等相关理论,以杭州、上海为例,分析了我国现行土地储备制度中的政府角色,以及这样的政府角色对土地储备制度的影响,并对产生这样的政府角色的原因进行剖析。最后,提出在土地储备制度具体实施的各个阶段,政府应该充当什么样的角色,发挥什么样的作用的政策建议。
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