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《苏州大学》 2008年
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论经济市场化进程下行政权的调控

王石  
【摘要】: 行政的存在依赖于行政权的存在。对行政权的研究是行政学的一个重要课题,行政权如何定位涉及政府职能和理念的定位。对行政权的科学调控直接影响到整个社会主义市场经济的成熟与发展。本文非致力于对行政权概念本身的解剖性研究,而是从政权与社会经济的关系的视角出发,来寻找行政权与市场经济之间的规律,从而为行政改革实践提供可参考的思路。从市场与行政的关系实质来看,行政权应该是动态地与市场配合。 本文先从行政权的发展历程角度来研究行政权与市场经济的关系。从中西方的行政权演变中我们可以看出,随着市场经济的发展,行政干预的方式和程度都在变化,但行政权并没有逐渐退出社会经济,而是更合理地辅助经济发展。市场经济要求政府的职能和相应的机构配置必须根据市场经济的特点来进行。 其次,文章结合我国社会体制转型的现状,以国内发生的典型案件为例证,对我国的行政权的运行进行调查分析,指出当前我国行政权在依法行政实践中的差距和问题——行政失范与行政失效并存。 第三部分通过对几种政府运作模式的比较分析,结合市场经济与行政权的关系,提出“行政介入度与经济市场化程度动态平衡”理论。同时提出评价两者平衡的三个指标:行政权运行;行政权范围;行政的合法性。 最后,本文结合我国行政权改革的理论与实践,从实证角度反思我国目前对行政权制约的制度。文章认为,我国目前的调整注重对行政权的控制,但根据本文提出的“行政介入度与经济市场化动态平衡理论”,对于行政权的调整不应该是限止或压缩行政权,而应该是形成动态的调控机制,使行政权不断的与经济发展相适应。
【学位授予单位】:苏州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:D922.1

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