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从政治权力到政治权威

杜锐  
【摘要】:政治权力是政治学、政治哲学的研究主题。在历史唯物主义视野下,政治权力是工具形态与价值形态的有机统一体。就工具形态而言,政治权力在实质上展现为一种以强制性力量为依凭的暴力;就价值形态而言,政治权力在本质上指向了特定类型的阶级统治。在政治实践中,政治权力在工具维度与价值维度之间的背反现象却时有发生,这是因为作为工具形态的政治权力能否有效运转、作为价值形态的政治权力能否维护统治阶级利益,在根本上取决于政治权力能否获得政治权力相对人的服从以及何种程度的服从。政治权力唯有建立在坚实的正当性基础之上即转化为政治权威,才能获得权力相对人自觉认同与普遍服从。因此,政治权威在实质上就是获得权力相对人自觉的认同与普遍的服从的政治权力:政治权威的形成理路成为马克思主义政治权力观的核心内容。当代中国,在政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设过程中,中国共产党始终处于领导地位,因之,我们党无疑成为最重要的政治权威主体;亦即,当代中国政治权威状况在很大程度上取决于我们党的权威情况。总体而言,我们党的政治权威是稳固的,这是因为:就过去而言,我们党团结带领人民完成了新民主主义、社会主义革命的伟大胜利;就当下而言,党团结和带领人民进行了改革开放新的伟大革命,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。不过,在我们党执政过程中依然存在这样或那样的问题,这些问题在一定程度上有损于我们党的政治权威的确立与巩固。正视与解决这些问题,不仅为我们党巩固自身的政治权威提供了很好的机遇,也成为构建当代中国马克思主义政治权力观的基本论域。具体而言,探求政治权力与政治权威的基本内涵仅仅关涉政治权力的事实之维即“是其所是”与应然之维即“应其所是”,也构成马克思主义政治权力观的理论基础;从政治价值、执政美德与政治民主等三个维度探求政治权力的正当性基础则直接指向了政治权威的生成理路。 价值认同是获得普遍认同与自觉服从的观念基础。在当代中国,政治权力只有立基于特定的政治价值之上才能转化为政治权威。因此,我们党尤其重视将社会主义政治价值——政治自由与政治平等——作为团结人民以获得普遍认同与自觉服从的必要前提,从而为当代中国的政治权力拔高为政治权威奠定了价值基石。在当代中国马克思主义政治权力观论域中,自由是政治权力的终极诉求,平等是政治权力的伦理意蕴。其次,政治权力在主体维度上必须立基于特定的执政美德之上。具备优良的执政品德即执政美德的执政主体往往能够得到人民的普遍认可、拥护和服从,如此,政治权威的确立也就成为应然之义。当代中国所应确立的执政美德主要包含以人为本美德与执政作风美德两大方面。以人为本美德包括了尊重人民的主体地位、密切联系群众以及全心全意为人民服务等三方面;优良的执政作风美德则涵盖了以解放思想、实事求是为核心的思想作风,以勤奋好学、学以致用为核心的学习作风,以忠于职守、民主平等为内容的工作作风,以谦虚谨慎、艰苦奋斗为内容的生活作风等美德。最后,政治权力在制度维度上必须立基于特定的政治民主之上。现代政治权威的正当性基础只能来自于人民的同意,政治权威的制度性基础只能是政治民主了。当代中国,作为政治权力的正当性基础的政治民主包括了人民民主与党内民主两方面。就人民民主而言,作为一种政治原则,其实质是“权力民有”与“权力民享”;作为一种政治过程,人民民主的本质是“人民当家作主”;作为一种政治体制,人民民主是社会主义民主政治的实质内容。就党内民主而言,它是当代中国确立政治权威与执政党权威的必要前提,更是推进人民民主与社会主义民主政治的重要保证。当代中国共产党的党内民主建设包括以下四个方面,即完善党内民主选举制度、真正保障党员行使各项民主权利、真正做到党政分开以及切实落实党内监督制度。


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