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我国公共政策执行中存在的问题及对策分析

万芊  
【摘要】:政策执行是政策过程的中介环节,是解决政策问题、实现政策目标的唯一途径。它具有不同于政策过程其他环节的独特特征,在整个政策活动中发挥着重要的作用。在愈演愈烈的全球竞争体制下,一个组织要生存和发展,成功的政策当然是必需的。但即使有再好的政策,若执行不当而导致其失败,势必会造成组织的沉滞、后退乃至崩溃。我国的公共政策由于覆盖面大,执行层级多,施受面广,执行过程中的问题比较突出,不仅影响到政策目标的有效实现,而且影响到党和政府在公众中的威信。因此,如何减少公共政策执行问题的发生,确保公共政策的有效执行成了不可或缺的研究主题。 本文首先在参照了国内外相关理论的基础上提出我国的政策执行中存在敷衍执行、选择执行、附加执行、替代执行、机械执行等执行问题。然后,究其原因,主要是受政策自身、政策执行主体、政策执行机制、目标群体、政策执行环境等多方面因素的影响。最后,针对原因提出相应的解决对策,以保证我国的公共政策能够顺利执行,政策目标能够得以实现。探索出我国公共政策执行的发展路径,建立起完整、规范的全国性的公共政策执行体系。


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