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《南京理工大学》 2012年
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基于污染治理成本开展污水排污费征收标准的研究

葛勇  
【摘要】:排污收费制度是我国实行时间最长的污染物排放控制政策,是对于向环境排放污染物的排污者,按所排放污染物的种类、数量、浓度,根据国家的相关规定收取一定费用的制度。其特点是运用价值规律给排污者造成一定的经济压力,促使其减少或消除污染物的排放。 现行排污费政策具有的缺陷:一是排污费征收标准远远低于企业污染治理成本;二是排污费征收标准未充分考虑不同行业污染治理成本的差别;三是收费项目不全,不能全面发挥排污费的经济杠杆作用。 本文旨在通过研究企业污水治理成本,提出相应的排污费征收标准定价模型,核算出江苏省COD平均处理成本,从而研究得出适合我省的污水排污费征收标准(4.5元/污染当量),并在此基础上分析排污费对区域经济和企业产生的影响。 实施每污染当量4.5元的排污费征收标准,对大多数企业的影响程度不大,只对少部分排污系数高、污染严重的企业影响较大,可以迫使高污染企业进行产业调整和污染治理,符合宏观经济调控目的和环境保护、节能减排的要求。因此,本论文提出的污水排污费征收标准具有可行性。
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