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《南京工业大学》 2019年
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论生态修复责任的承担方式

张弛  
【摘要】:环境状况恶化、生态功能减退等问题的频发,都提醒着我们设定生态修复责任承担方式的紧迫性和必要性。生态领域新型损害具有独特的定义,我们将该类损害统称为生态环境损害。生态环境损害案件的解决也随着人们对于生态文明的关注而得到重视。为了能够高效地回应以及最大限度地解决由于生态环境损害所带来的一系列问题,衍生出了生态修复责任承担方式。但从有关法律文件和司法实践来看,生态修复责任承担方式的解读值得商榷。其作为一种新兴法律责任承担方式,或可重新审视其产生基础并完善实现路径。本文由绪论及正文的三大部分组成,其中:绪论共分为两大部分,前半部分阐述了本文的选题背景及意义,后半部分则是对本文的研究对象——生态修复责任承担方式的相关文献进行的概述和评析。第一部分是对研究对象的概述,生态修复责任的承担方式有其可行性和必要性,笔者从生态修复责任承担方式的概念特征和制度支撑入手,进而对生态修复责任承担方式的理论基础作了详尽整合。第二部分立足于生态修复责任承担方式在我国的发展现状,从立法层面、司法层面两个维度出发,对现存问题进行剖析。主要问题有我国生态修复责任承担方式的立法依据需要完善,构成要素有待明确,配套机制亟待完善。究其本质,原因在于生态环境损害和私权损害区别程度不足,生态修复理念存在偏差,生态修复责任因果关系认定复杂,生态修复公私协作配合不力。第三部分提出了我国生态修复责任承担方式的完善路径。第一,建立健全生态修复责任承担方式的立法依据。加快生态修复责任方面的专门领域立法进程,完善相关的法律规范。第二,厘清生态修复责任承担方式的构成要素,即扩大适格责任主体、规范责任适用条件、优化责任承担形式、完善责任承担程序。第三,完善生态修复责任承担方式配套机制。规范修复费用账户,推行环境责任强制保险;全面执行生态修复监督,鼓励公众参与。
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