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潍坊海洋产业绩效评估及主导产业选择研究

张金珍  
【摘要】:浩瀚的海洋有着极其丰富的资源,现在越来越多的国家和地区已把开发海洋资源列为重要课题。山东半岛作为国家首个以“蓝色经济”为特色的经济区域,省内各沿海地市都面临着开发海洋资源、培育海洋产业、发展海洋经济的良好机遇。区域海洋资源禀赋具有异质性,区域海洋产业基础也存在差异,而海洋产业是一个复合产业群体,涉及国民经济三大产业门类的众多产业。基于资源禀赋、产业基础等综合要素来选择海洋主导产业对于区域“蓝色经济”发展有着非常重要的理论意义和现实价值。 本文在区域产业分工与合作理论和海洋产业结构理论的基础上,分析了潍坊海洋产业发展的国际和国内背景以及省内环境,总结其面临的发展机会;分析了潍坊海洋产业发展的社会经济基础和自然资源条件,总结其发展的优势所在。分析了潍坊海洋产业结构演进过程、产业结构与竞争力优势和生态效应等产业绩效表现,总结其发展历程和产业素质。通过理论分析和专家建议,总结归纳区域海洋主导产业选择的影响因素,构建了基于修正“钻石模型”的区域海洋主导产业选择的综合基准体系。该体系包括供给因素、需求因素、企业行为、生态环境、政府和机会六个选择基准。在模型算法上,联合运用层次分析法和Topsis法,并通过统计数据分析、专家问卷和典型企业调查获取指标数据,对潍坊海洋主导产业的选择进行了实证研究。最后,针对潍坊海洋主导产业的选择结果,讨论地方政府在产业发展中的职能,从产业政策、公共服务和区域协调三个方面提出了地方政府在发展区域海洋产业中可能实施的主要措施。 本文认为:产业所处区域的要素供给、产业市场需求、业内企业行为、区域生态环境约束、政府行为和发展机会都会对产业发展产生重要的影响,区域海洋主导产业的选择应体现出这六种因素的综合要求。基于修正“钻石模型”的综合基准体系综合考量区域海洋主导产业的选择,避免了研究的片面性,丰富和发展了海洋主导产业选择理论的研究方法。两种评价方法联用使评价结果更接近实际。研究成果对区域科学选择海洋主导产业、制定对应产业政策、避免因盲目发展和无序竞争导致的生态环境破坏具有参考价值。


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