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欠发达地区发展设施农业的路径选择

陈文锋  
【摘要】:设施农业是现代农业的重要组成部分。近几年来,随着社会主义新农村建设热潮的兴起,特别是2004年到2010年中共中央连续出台7个以“三农”为主题的中央一号文件,进一步激发了全国上下发展现代农业的积极性,设施农业得到了各地的广泛重视,加大推进力度,形成发展热潮。同时,实际工作中存在很大的不平衡性,尤其是欠发达地区迫切需要进行科学指导。 本课题通过文献研究、社会调查和比较分析相结合的方式,遵循由一般到特殊、再由特殊到一般的逻辑思路,展开课题研究。 论文回顾了我国设施农业发展概况,指出我国现代意义的设施农业大致可分为起步发展、加快发展、提升发展三个阶段。在对现阶段我国设施农业的特点及不足概括的基础上,总结出我国区域性发展设施农业比较典型的几种模式:市场拉动、一体发展模式,政府指导、科技示范模式和合作引领、特色支撑模式。论文指出,欠发达地区有着比较久远的农业传统、比较丰富的资源优势、比较成功的可借鉴经验,也面临着极为难得的政策机遇,加快发展设施农业有着自身的独特优势。 论文以江苏省射阳县这个正在转型中的农业大县、经济欠发达县为范本,在分析其农业发展尤其是设施农业发展状况后指出,对欠发达地区而言,发展设施农业是致富农民的必由之路,是转变发展方式的重要内容,也是追赶超越的重要抓手。发展设施农业要重点把握增量增效、做特做专、有力有序三大原则,大力拓展四条路径:一是典型带动,规模发展。重点抓住农业大户、合作社和园区这三个主体,同时真正确立农民在设施农业中的经营主体地位,逐步走出以农民为主体发展设施农业的新路子。二是扬长优势,特色发展。始终坚持传统特色,壮大已有特色,挖掘地方特色,走好差别化发展之路。三是三产联动,延伸发展。重抓环节延伸,突破发展设施种业,加快发展农产品流通业;重抓效益延伸,提升发展农产品加工业;重抓功能延伸,发展设施观光农业等。四是创新机制,合作发展。引导农民提高联结程度,着力抓好农民专业合作、土地股份合作、资金互助合作等三大合作。同时,要强化规划引领、技术服务、基本建设、质量管控等四大保障,促进欠发达地区的设施农业健康快速发展。


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