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我国政府人力资本投资的经济效应研究

张日桃  
【摘要】: 世界经济发展表明,人力资本已成为越来越重要的生产要素,其对经济增长的贡献也越来越大。人力资本投资主体包括政府、个人和企业,且政府参与人力资本投资可以弥补人力资本形成过程中的市场失灵、规避人力资本投资风险和实现人力资本投资资源配置优化,根据公共选择理论和人力资本对经济增长贡献的理论,政府最主要的职能是为全社会提供公共产品,人力资本具有明显的外部效应,政府应给予人力资本足够的支持。通过美国、英国、日本、澳大利亚四国政府对高等教育投资分析,可以发现世界各国政府都加大了对人力资本投资力度,在人力资本投资中扮演着直接投资者、规划和领导者、促进者以及市场培训和维护者等多重角色。政府对人力资本投资包括教育、科研和卫生三个方面,通过将我国政府对教育、科研和卫生的投入与国际进行比较分析,发现我国政府对人力资本投资力度不够,而且支出结构不合理,为进一步深入分析我国政府人力资本投资的经济效应,本文采用计量经济学方法,借助EVIEWS统计软件对我国政府人力资本投资和经济增长时间序列进行分析,结果发现:(1)建立线性方程进行相关性测试显示相关系数在90%以上,表明时间序列具有很强相关性;(2)采用EG两部法对时间序列进行检验得出不存在协整关系,因此时间序列之间协调性不高;(3)建立向量自回归(VAR)模型对时间序列短期作用进行分析,发现我国政府人力资本投资对经济增长的动态影响具有滞后性,作用强度较弱,而经济增长对政府人力资本投资的推动作用为正,同样也较弱。为提高我国政府人力资本投资的经济效应,特提出以下对策建议:一是加大教育投入,优化教育事业资金配置结构;二是构建公共财政投入机制,完善我国科技投入模式;三是加大卫生投入,优化卫生资源投入比例。


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