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欧美经营者集中反垄断审查实体标准比较研究

孙静  
【摘要】:在当今世界经济发展过程中,经营者集中是各国优化产业结构、进行资产重组、合理调整和利用有效资源,提高市场竞争力的重要方法之一,但过度的经营者集中会减少市场竞争者的数量,容易引起市场竞争结构的变化,从而排除或限制竞争,导致垄断。因此世界各国都对集中行为从反垄断法上进行控制和监管,我国新颁布的《反垄断法》中也将经营者集中作为反垄断规制的重要内容之一。我国新颁布的《反垄断法》第二十八条规定了经营者集中反垄断规制的实体标准是“具有或可能具有排除或限制竞争”,第二十七条规定了审查经营者集中应当考虑的因素,但该法并没有规定具体如何考量这些因素。 美国和欧盟作为世界上并购活动最为活跃的地区,有关经营者集中反垄断审查实体标准制度相对比较完善,其优秀的经验和理论是我们学习和借鉴的对象,尤其是美国在长期的司法实践中,积累了大量的关于经营者集中反垄断审查实体标准的案例,这些司法判例不仅是美国实务经验的总结,也是我们反垄断立法与司法实践可借鉴的丰富资料。 究竟和西方发达国家有那些差距,西方国家在这方面又经历怎样的过程,哪些东西值得我们借鉴就成了本文的内容,笔者就欧美发达国家对经营者集中反垄断规制的历史和现行措施进行回顾和比较,以及在对中国现状分析的基础上提出自己的一些观点和建议。


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