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《南京师范大学》 2016年
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行政附带民事诉讼审理模式研究

陆云飞  
【摘要】:现代社会行政权的扩张和对民事领域的不断介入,被认为是行政民事争议交叉案件出现的主要原因。我国学界关于行政民事争议交叉案件如何处理的研究,大抵始于“河南焦作房产纠纷案”引发热烈关注和讨论之际。迄今为止,理论界关于该问题的研究成果,主要围绕着行政行为对民事审判的拘束力,民事争议作为行政诉讼中的附属问题,以及建立行政附带民事诉讼制度的可行性与障碍等方面展开。而实务界较早就明确了通过建立行政附带民事诉讼审理模式,一并审理行民争议交叉案件的态度,从而达到简化诉讼程序,提升办案效率,避免出现裁判矛盾,促进“案结事了”的目的。行政附带民事诉讼审理模式对于审理行政民事争议交叉案件究竟价值几何?其在实践中的一些固有的弊端究竟能否克服?当事人选择行政附带民事诉讼审理模式是否真的能更好地保障自身的合法权益?恐怕当前的法律规定和理论研究成果还不足以支撑司法实践的需要,以上种种疑问还有待于进一步的调查研究。本文以《行政诉讼法》的修订为视角,在行政附带民事诉讼审理模式正式被法律认可而相关规定和司法解释还不完善的背景下,通过法理分析,法条阐释,以及域外相关制度比较研究等方式,对行政附带民事诉讼审理模式的理论和程序进行深入研究,进而对该制度的司法实践提出合理化建议。文章的第一部分从行政民事争议交叉案件切入,阐述了行政附带民事诉讼审理模式出现的背景,并在对相关研究成果归纳总结的基础上,提出了作者对行政附带民事诉讼审理模式概念和特征的理解。第二部分比较研究了大陆法系和英美法系国家在行民争议交叉案件上的处理方式。在分析了两大法系具有代表性的国家处理行民争议交叉案件经验的基础上,得出了我国司法实践中处理类似问题的启示。我国特殊的司法体系决定了我们不能照搬照抄国外的处理模式,但是完全可以借鉴英美法系国家对类似案件的的处理经验,确立以行政附带民事诉讼审理模式为主,其他处理方式为补充的行民争议交叉案件处理原则。第三部分论述了建立行政附带民事诉讼审理模式的可行性和必要性,在此基础上,作者进而指出行政附带民事诉讼审理模式在解决行民争议交叉案件上虽然优点明显但也有其固有的缺陷,其并不是解决争议的必选方案,而是当前司法环境下的最优方案。在实务界大力推行一并审理交叉争议的大环境下,应当结合实际建立和完善适合我国国情的行民争议交叉案件审理模式。第四部分对行政附带民事诉讼的程序立法提出了合理化建议。文章认为,应当尽快修订和完善行政附带民事诉讼的实施细则,以利于实践中对行民争议交叉案件的审理。
【学位授予单位】:南京师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D925.3

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