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TBT当今运用的新特征与中国应对措施研究

康金红  
【摘要】: 20世纪90年代以来,TBT(Technical Barriers to Trade,技术性贸易壁垒)以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由,已经成为各国保护本国产业和促进对外贸易发展的重要手段,并且正在成为最普遍、最难以应对的国际贸易壁垒。 中国作为一个贸易大国,2006年继续稳居全球第3位。但是,据商务部调查显示,每年我国因遭遇TBT所造成的直接贸易损失近200亿美元,而间接的影响及其经济损失则难以估计。另一方面,我国在对于TBT的应对方面虽已取得了长足的进步,但对于TBT的一些新特征还不够适应。因此,认识和把握TBT的新特征,分析其产生的原因和影响,特别是结合我国对外贸易中遭遇TBT及其应对的实际情况,为我国成功规避TBT,促进对外贸易又好又快地发展,不但迫切而且十分必要。 本文在借鉴前人研究成果的基础上,运用规范分析与实证研究相结合、比较借鉴分析、定性分析与定量分析相结合的研究方法,从TBT技术性要求不断拓展并趋向精密、新的TBT形式不断出现、南北国家的关注重点差异明显和TBT的承载功能放大等四个方面分析了TBT的新特征,同时就这些新特征的影响进行了比较客观的分析。中国在应对TBT方面已经取得了显然的成绩,但也存在国家标准的水平较低,制订周期普遍偏长;标准化体系结构不适应,强制性技术法规和标准过于宽泛;标准化(中介)机构非政府化、社会化不适应;透明度原则、信息咨询不适应;对外贸易增长方式严重滞后;科学技术创新能力薄弱等问题。因此,我国必须适应应对TBT新特征的需要,强化和完善“四体联动”工作机制,加强TBT预警机制与快速反应系统建设;建立和完善国家的技术保护体系;加快我国产业结构优化升级,提高国际经济竞争力,才能在今后一段时间内实现对外贸易又好又快的发展。


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