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南京市0~3岁婴幼儿教养机构运营模式研究

王磊  
【摘要】: 随着有关0~3岁婴幼儿教养研究成果的积累,人们对该领域多方面益处的认识逐渐加深,世界各国普遍开始重视婴幼儿的教养。而国内的状况是各类婴幼儿教养机构不断兴起,许多家庭迫切需要专业机构的育儿支持,但该领域的研究成果较少。为了解南京市该类机构的教养质量状况并提供详实的政策信息,我们采用观察法、访谈法两种质的研究方法,以两所公立幼儿园亲子中心和两所私立亲子中心为样本,对其出资与注册、环境创设、课程设置、师资力量、经费收支等运营要素及其流程,以及政府部门对此类机构的管理现状进行了全面考察后,分析指出了机构运营和管理中的问题。 研究发现:第一,南京市0~3岁婴幼儿教养机构基本分为个人出资在工商局注册和幼儿园出资在教育局注册两种出资注册类型,但当前仍有许多小型私立机构未经注册。第二,公立和私立机构的环境创设差异较大,私立机构之间更为相似,但存在环境无区域化设计,玩具封闭利用率低,不适宜于婴幼儿等问题。第三,两类机构的课程设计均采用月龄段来划分课程阶段,但并无统一标准;课程包含指向婴幼儿和家长的双重目标且目标明确而精细,目标都以“儿童中心”作为价值取向;课程内容都按婴幼儿心理发展逻辑来组织且具有综合性;第四,两类机构的课程实施都包含一定的流程,但流程繁多;均非日托形式而是一周1~2次的亲子活动,因此课程强度较弱;第五,有的私立机构使用已开发的成型课程,结构性较强,但课程执行僵化而教师无法创新;相反有的私立机构无精心编排的课程,缺乏系统性和专业性;而公立机构则由教师课前临时自编课程,无固定课程文本且只涉及个别月龄段;另外所有考察机构还存在课程游戏性较弱的问题;第六,公立机构教师多是幼儿园3~6岁的教师,而私立机构教师来源不一,且有的教师非幼教专业背景;所有考察机构中只有少数教师获得了0~3岁阶段的职业资格,其中大多数公立机构教师接受了育婴师培训,而私立机构教师除了上岗前的“内部培训”外很少接受职业资格培训;另外所有考察机构的教师均缺乏婴幼儿身心发展的系统知识,以至于在编课或教学中信心不足,因此各种职前培训的质量值得质疑。第七,公立机构的亲子课时费是其主要收入来源,而它们由于能共享幼儿园教育资源而成本支出较少;而私立机构除亲子课时费外还有其他名目繁多的收费项目,但其成本支出也较多;另外,私立机构存在收费标准合理性,出资人取得收益的比例和提取教育发展基金的比例的合法性问题。第八,所有考察机构均需遵循教育和商业的双重规则且运营流程相同,基本分为筹备运营条件,实施运营过程和改良运营条件三个阶段。第九,南京市政府人员认为经济条件是促进0~3岁教养事业发展的动力,但当前侧重于3~6岁阶段并未投入充足的资金;各部门“归口管理”缺乏横向沟通,并未制定统一的政策管理文件;而当前政府部门的“作为”仅仅是以幼儿园亲子中心为“试点”并开展了相关课题研究。最后,基于以上现状和问题,我们参考了国内外的研究成果对教养机构的玩具配备方案,环境布局,课程内容及月龄段划分,教师职前及在职培训质量,教师所具有的专业知识,政府部门对机构的规范管理等方面提出了建议。 总之,南京市0~3岁婴幼儿教养机构的运营模式从宏观上可分为两种:幼儿园投资举办,在教育局注册的公办模式和私人投资,在工商局注册的民办企业模式。但从微观来看,各机构的运营要素之间存在较大差异,因此也可以说当前南京市婴幼儿机构的运营模式各异,仅存有共性,并无统一的模式。


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