收藏本站
《浙江大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国地方政府由“经营企业”转向“经营辖区”的原因分析

苏畅  
【摘要】:在中国市场化改革过程中,地方政府虽然基本上退出了竞争性市场,但并未转变为纯粹的公共服务提供者,而是抓住地区性生产要素的支配权,特别是土地开发权,导致地方政府由“经营企业”转向“经营辖区”。本文将分析地方政府这种行为模式转变的原因。 本文采取理论模型与案例研究相结合的分析方法。首先,建立中国地方政府治理模式框架,考察政府治理对地方政府行为的约束和激励。其次,建立地方政府效用函数和最优化模型,解释在分税制改革和晋升竞争的作用下,地方政府由经营企业转向经营辖区的行为。最后运用政府治理框架分析萧山案例,阐述萧山区政府由“经营企业”到“经营辖区”的转型过程和转变原因。 本文的结论是,“中国式分权”与“政治锦标赛”两种政府治理模式互为补充,形成了“纵向分权、横向竞争”的治理特点,该特点对地方政府行为产生了约束和激励,促进地方政府以经济发展为首要任务;在市场化改革中,地方政府为发展辖区经济,需要转变“经营”方式和控制土地开发权,遂导致地方政府由经营企业转向经营辖区。
【学位授予单位】:浙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F279.2

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 胡新菂;吴江市国有资产监管制度创新研究[D];华东理工大学;2011年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 朱光磊,张志红;“职责同构”批判[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2005年01期
2 钟晓敏;市场化改革中的地方财政竞争[J];财经研究;2004年01期
3 孙早;张振;;优惠政策、财政分权与民营企业的绩效表现——基于浙江与陕西经验的比较分析[J];财经研究;2005年12期
4 杨圆圆;;“土地财政”规模估算及影响因素研究[J];财贸经济;2010年10期
5 林家彬;对“城市经营”热的透视与思考[J];城市规划汇刊;2004年01期
6 国务院发展研究中心“中国土地政策改革”课题组;李青;李剑阁;蒋省三;韩俊;;中国土地政策改革:一个整体性行动框架[J];中国发展观察;2006年05期
7 徐建牛;;从经营企业到经营土地——转型期乡镇政府经济行为的演进[J];广东社会科学;2010年04期
8 张卫国;任燕燕;侯永建;;地方政府投资行为对经济长期增长的影响——来自中国经济转型的证据[J];中国工业经济;2010年08期
9 周其仁;中国农村改革:国家和所有权关系的变化(上)——一个经济制度变迁史的回顾[J];管理世界;1995年03期
10 周其仁;中国农村改革:国家和所有权关系的变化(下)——一个经济制度变迁史的回顾[J];管理世界;1995年04期
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 徐承彦;论转型期地方政府公共管理行为[D];厦门大学;2003年
2 张艳;我国国家级开发区的实践及转型[D];同济大学;2008年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张富良,刘书英;从治理主体角度透视乡村治理危机——河南省Z县村支书、村主任现状调查[J];阿坝师范高等专科学校学报;2004年02期
2 胡小宏;;再论税收的概念[J];安徽大学法律评论;2007年02期
3 庄晋财;程李梅;;西部企业集群发展中地方政府作用的实现机制[J];安徽大学学报;2006年01期
4 袁野;;农民工劳动权益保护的长效机制理论研究——兼谈《劳动合同法》的实施条件[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年02期
5 金志云;;双重激励下的地方政府间竞争行为的博弈分析——以投资支出竞争为例[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2008年02期
6 李刚;贾威;潘浩敏;;地区差异、收敛路径和经济政策[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2009年02期
7 杜方;朱军;;地方政府间财政支出竞争与民生财政的主动性——基于公共教育支出的实证研究[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2009年03期
8 李斌;;从资源控制到资源回馈——基层政权的乡村资源管理模式之变迁[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2009年06期
9 钟玉文;吴昕春;;基于政府合作视角的区域协调发展战略——以安徽参与长三角区域发展分工为例[J];合肥师范学院学报;2011年04期
10 张阳;;地方政府债务的成因探析与解决路径[J];安徽广播电视大学学报;2007年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 谢欣;李建军;;地方财政健康与财政分权——基于湖北省县级数据的实证研究[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 罗必良;李尚蒲;;地方政府间竞争:基于土地出让反应函数的估算——来自省级面板数据的验证(1993-2009)[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
3 李尚蒲;罗必良;;中央与地方博弈:来自1999-2009年土地审批与违法用地的证据[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 周杰;;中央控制与地方过渡供给:一类公共物品提供决定的政治经济学分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 陈少晖;朱珍;;国有资本投资体制改革30年:演变轨迹与趋向前瞻——基于新制度经济学的分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
6 黎秀蓉;;“李约瑟之谜”的博弈论解读[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
7 刘宁;孙秋鹏;;投资宏观调控过程中的中央与地方博弈行为分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
8 胡凯;吴清;;制度质量与省际资本流动[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
9 曹正汉;;弱者的产权是如何形成的?——中国被征地农民的“安置要求权”向土地开发权演变的原因[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
10 时红秀;张亦工;;合作定价权:农民如何提高对土地的产权实施能力[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年
2 陈春常;转型中的中国国家治理研究[D];华东师范大学;2011年
3 底偃鹏;发展中国家财政分权对减贫的作用机制研究[D];华中科技大学;2010年
4 李素芹;地方高校研究生教育发展的制度障碍研究[D];华中科技大学;2010年
5 尚海涛;陕西省地方财政风险实证研究[D];西北大学;2010年
6 刘汉霞;我国权力寻租的影响因素研究[D];华南理工大学;2010年
7 张富田;权力和权力博弈推动的平滑转型[D];南开大学;2010年
8 吕大忠;国有企业改革的方向:反垄断和市场化[D];南开大学;2010年
9 江依妮;中国式财政分权下的农村义务教育投入研究[D];南开大学;2010年
10 彭彦强;基于行政权力分析的中国地方政府合作研究[D];南开大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 田经燚;返乡农民工家乡认同感实证研究[D];华中农业大学;2010年
2 袁昭;城市圈土地结构效率研究[D];华中农业大学;2010年
3 单海源;新制度主义视角下我国现代学校制度变迁研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
4 傅艳蕾;新中国社会建设的发展阶段及其特征研究[D];浙江理工大学;2010年
5 季晓希;试论我国村民自治的历史变迁[D];华东政法大学;2010年
6 华君达;城市化进程中无锡就业保障和促进研究[D];华东政法大学;2010年
7 张银萍;农村饮用水取水模式及其保障措施研究[D];山东农业大学;2009年
8 高玉东;区域行政垄断对中国生产性服务业效率影响[D];大连理工大学;2010年
9 张满飞;基于超效率DEA法的省级政府投资效率评价研究[D];大连理工大学;2010年
10 陈星;政府科技投入对企业技术创新影响研究[D];大连理工大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 朱立奎;;政府在制度创新中的角色定位[J];安阳工学院学报;2002年03期
2 王一新,孔丹霞;略论邓小平经济理论中的制度创新思想[J];北京社会科学;1999年01期
3 曹源芳;;我国各省市金融垄断程度判断——基于金融勒纳指数的分析[J];财经研究;2009年04期
4 吴俊培;地方财政制度创新研究[J];湖北财税;2002年04期
5 张炳光;;企业发展 生态优先[J];福州大学学报(哲学社会科学版);2006年02期
6 李光斗;;警惕中国出现品牌寡头[J];纺织服装周刊;2010年43期
7 高勇强;;政治企业家的制度创新模式——对浙江吉利、中国电信与海南凯立的案例研究[J];公共管理学报;2007年01期
8 邓荣霖,秦斌;管理学在我国的发展:回顾与展望[J];管理现代化;2000年01期
9 时光;;外派监事会制度是现代企业制度的一项创新[J];国有资产管理;2009年09期
10 山东省国资委课题组;汲斌昌;石长河;;国资监管机构行权履职的指针——对实施《企业国有资产法》的意见和建议[J];国有资产管理;2010年04期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 丁海芳;渠光辉;杜建君;;关于世界城市的回眸与展望[A];建设世界城市提高首都软实力——2010北京文化论坛文集[C];2010年
2 周强;;建设世界城市和北京的历史使命[A];建设世界城市提高首都软实力——2010北京文化论坛文集[C];2010年
3 郭俐;徐悦伟;;多车多品种的农产品物流配载研究[A];中国企业运筹学[2010(1)][C];2010年
中国重要报纸全文数据库 前4条
1 记者 刘静;[N];北京人才市场报;2010年
2 廉维亮;[N];人民政协报;2008年
3 邓聿文;[N];上海证券报;2007年
4 徐宗威;[N];中国建设报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 丁宇飞;企业国有资产管理体制的法律探索[D];华东政法大学;2010年
2 丁业震;国有上市公司重组中的利益冲突与重组绩效[D];南开大学;2010年
3 王贺东;不确定性、能力与企业制度[D];南开大学;2010年
4 邓蕾;中国集装箱港口企业生产率测度研究[D];重庆大学;2010年
5 石恒贵;内部审计在公司治理中的作用机理与实证研究[D];重庆大学;2010年
6 严敏;工程咨询企业组织运行机制创新路径研究[D];天津大学;2010年
7 张连怀;中国股份制商业银行竞争力研究[D];西南财经大学;2005年
8 章迪诚;中国国有企业改革的制度变迁研究[D];复旦大学;2008年
9 张瑞琰;国有资本经营预算性质与管理研究[D];西南财经大学;2008年
10 王俊杰;制度合法性与国有公司治理的“选择性”路径研究[D];上海大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 吴欢;注册会计师财务报表审计中对企业内部控制的审计研究[D];长春理工大学;2010年
2 李爽诗;基于COSO报告的企业内部控制体系研究[D];辽宁师范大学;2010年
3 周枫钧;国有控股公司工程项目管理研究[D];郑州大学;2010年
4 张红梅;上市公司内部控制信息披露影响因素的实证研究[D];山东农业大学;2010年
5 王长柱;HE公司产权结构多元化及保障措施研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
6 苏志锋;哈尔滨市城市建设投资集团有限公司经营管理诊断[D];哈尔滨工程大学;2010年
7 李福明;全新国资监管体制下天津市国有企业改革研究[D];天津大学;2006年
8 黄中鑫;国有企业改革思路探索[D];西南交通大学;2007年
9 赵真;我国国有企业内部分配制度改革研究[D];苏州大学;2008年
10 计雪松;转型期我国事业单位薪酬激励机制分析[D];北京邮电大学;2009年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 钱文艳;;建国后30年浙江农村合作医疗制度的历史考察[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2006年06期
2 林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期
3 朱光磊,张志红;“职责同构”批判[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2005年01期
4 吕薇;关于开发区管理体制的思考[J];重庆工学院学报;2004年01期
5 吴灿燕;陈多长;;浙江省土地财政问题实证研究[J];财经论丛;2009年03期
6 张新;;论农村公共产品供给与地方财政改革的路径依赖——一个基于地方公共物品理论的分析框架[J];财经问题研究;2006年08期
7 钟晓敏;市场化改革中的地方财政竞争[J];财经研究;2004年01期
8 顾昕;方黎明;;公共财政体系与农村新型合作医疗筹资水平研究——促进公共服务横向均等化的制度思考[J];财经研究;2006年11期
9 “中国地方政府竞争”课题组;中国地方政府竞争与公共物品融资[J];财贸经济;2002年10期
10 傅勇;;财政分权改革提高了地方财政激励强度吗?[J];财贸经济;2008年07期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 巴曙松;[N];中国经济时报;2003年
2 吴睿鸫;[N];21世纪经济报道;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 黄新华;中国经济体制改革的制度分析[D];厦门大学;2002年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王运忠;;两年废钢渣开发权拍出8520万元[J];中国拍卖;2007年01期
2 韩纪江;任柏强;;借鉴开发权交易(TDR)推行用地指标交易的理论评述与展望[J];湖北社会科学;2011年07期
3 ;来函[J];新财经;2002年01期
4 刘新平,韩桐魁;农地土地开发权转让制度创新[J];中国人口.资源与环境;2004年01期
5 ;Quicksilver出售气体开发权[J];气体分离;2009年02期
6 阚喜森;;水能资源开发权有偿转让若干问题探讨[J];中国水能及电气化;2007年Z1期
7 柯晓阳;杨晓华;;关于加快湖北省中小水电开发的思考[J];水电与新能源;2011年01期
8 叶舟;水电资源开发权有偿转让的制度研究[J];水利水电技术;2002年03期
9 叶舟;马瑞;;水能资源开发权有偿出让制度的实践[J];中国水能及电气化;2006年10期
10 廖涛;;浅析我国度假旅游开发模式及存在的问题[J];中国市场;2008年48期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李实;;被征地农民的博弈智慧——评《弱者的产权是如何形成的?——中国被征地农民的“安置要求权”向土地开发权演变的原因》[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
2 胡剑双;刘洋;;沿海发达地区农村集体建设用地流转对策研究[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
3 曹正汉;;弱者的产权是如何形成的?——中国被征地农民的“安置要求权”向土地开发权演变的原因[A];中国制度变迁的案例研究(土地卷)第八集[C];2011年
4 郑春成;;关于城市土地市场的几个问题[A];中国土地问题研究——中国土地学会第三次会员代表大会暨庆祝学会成立十周年学术讨论会论文集[C];1990年
5 金波;;贯彻科学发展观 推动云南中小水电稳步快速和可持续发展[A];南方十三省(区、市)水力发电学会秘书长会议论文集[C];2010年
6 杨影丹;吴茜;;云南省中小水电水能资源开发形势及亟待解决的问题[A];南方十三省(区、市)水力发电学会秘书长会议论文集[C];2010年
7 李经建;;当前十堰市水电招商引资中存在的问题与对策[A];湖北省农村水电发展行业研讨会论文集[C];2005年
8 杨海涛;刘文尧;;高油压调速系统在黄河上游电站的应用[A];全国大中型水电厂技术协作网第二届年会论文集[C];2005年
9 戴静;;平阴县土地开发整理复垦现状及建议[A];2005年山东土地学会学术年会论文集[C];2005年
10 胡绍龙;;新集创业发展中煤炭资源战略的策划与实施[A];安全高效煤矿地质保障技术及应用——中国地质学会、中国煤炭学会煤田地质专业委员会、中国煤炭工业劳动保护科学技术学会水害防治专业委员会学术年会文集[C];2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 商昌斌;小河土地出让价创新高[N];贵阳日报;2007年
2 杨丽萍;剑指垄断 北京土地一级开发酝酿“收权”[N];21世纪经济报道;2007年
3 周诚;关于农地征收中的“涨价归农”与“私公兼顾”之争[N];中国经济时报;2006年
4 曹艳;紫金是约收购英国蒙特瑞科公司股权[N];中国黄金报;2007年
5 本报记者 葛荣根;厦门国贸独揽汉堡王福建开发权[N];上海证券报;2007年
6 记者 杨亚非 特约通讯员 吴建明;湘鄂两省握手淋溪河[N];人民长江报;2008年
7 记者赖志凯 通讯员邓建华;海南无人岛开发权将开放[N];工人日报;2003年
8 中国人民大学农业与农村发展学院 周诚;农地转非自然增值分配应“私公兼顾”[N];中国经济时报;2011年
9 蔡金水;土地一级开发到底如何搞[N];北京日报;2005年
10 本报记者 王芳洁 刘晓荣;曲线拿地土地一级开发诱惑[N];中国房地产报;2005年
中国博士学位论文全文数据库 前5条
1 赵宁;土地利用规划权力正当性制度研究[D];辽宁大学;2013年
2 王吓忠;中国住宅市场的价格博弈与政府规制研究[D];厦门大学;2007年
3 高源;美国现代城市设计运作研究[D];东南大学;2005年
4 王淑华;城乡建设用地流转法律制度研究[D];复旦大学;2011年
5 徐诗举;促进主体功能区建设的财政政策研究[D];西南财经大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 谭亭亭;浙江省小水电开发中水能资源配置机制的研究[D];浙江工商大学;2008年
2 徐如浓;浙江省小水电政策发展的研究及对西部的借鉴作用分析[D];浙江工业大学;2007年
3 庄志强;广州市城中村改造政策与创新策略研究[D];同济大学;2008年
4 沈振鹏;我国城市土地供给制度研究[D];湘潭大学;2008年
5 张伟;物权法对城乡规划行政管理的影响[D];山东大学;2008年
6 卫勇;城市土地经营问题探讨[D];中国社会科学院研究生院;2002年
7 谷丽洁;我国公立中学校本课程开发管理模式及策略[D];华南师范大学;2004年
8 王春杨;我国城市蔓延问题的经济学分析和对策[D];重庆大学;2008年
9 郭煌;我国土地发展权法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
10 李俊莉;和谐社会视阈中的失地农民的权益保障问题研究[D];海南大学;2012年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026