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《浙江大学》 2011年
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公共部门人力资本定价机制研究

陈瑞祥  
【摘要】:“公务员热”是一个与就业等相关的社会问题,牵动着千家万户和各类学校毕业生的切身利益,也关系到全社会人力资源配置和人力资本积累诸问题。以此为切入点,本文致力于客观地探析中国公共部门人力资本定价机制,讲述公共部门人力资本价格确定的一些“故事”。 在既得利益和“既有病,何成长”反向思维的引导下,贯彻系统、战略等思想,运用比较、博弈等方法,依循从宏观到微观、从静态到动态的思路,探求公共部门人力资本价格形成的反应过程,发现某些“有趣却易忽视”的现象,并剖析利弊,深入探索现有“克服弊端”的内在机理。进而,以“公务员热”为起点的公共部门人力资本定价机制和盘托出。研究从现实问题出发,结合理论学习和实践观察进行,对理论思考和实践工作均会有一定的启发。 通过研究,得到三点主要认识:第一,公共部门人力资本价格包含体制内和体制外两部分收益,且体制外收益的获得成本较低。第二,公共部门人力资本价格中体制外收益需要由体制内的制度运行作保障,不断维持、扩大既得利益。第三,公共部门中存在人力资本市场,也体现着人力资本高低,持续积累并发挥作用是获得竞争优势和博弈胜出的关键。 研究的创见或较好作法:(1)在公共部门人力资本价格内涵上,引入体制外收益因素,保持、扩大既得利益,揭示出了人力资本所有者选择的原因。(2)在分析视角范围上,考虑公共部门体制内收益和体制外收益,并剖析缘由。同时,针对体制内收益的基础作用,从静态和动态上揭示竞争博弈的“奥秘”。(3)在研究基本思路上,“识于宏观、做于微观”,将问题从广视角上把握,逐层透析,直至解决问题。 研究取得一点进步,但许多问题依然未说深讲透。例如,结合收入分配改革,如何更好地完善各项制度,提升正面激励,减少负面作用;公共部门人力资本价格各部分如何搭配,特别是地方津贴补贴部分如何规定;以及相关的工资制度演变和绩效工资改革等。
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