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《浙江大学》 2011年
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行政事业单位国有资产信息化监管研究

彭湃  
【摘要】:我国行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是经济社会发展、政府履行职能不可缺少的物质保障。行政事业单位国有资产监管也是我国国有资产管理和公共财政职能的一个重要部分。长期以来,我国国有资产管理改革侧重经营性国有资产管理,行政事业单位国有资产管理改革相对落后,存在种种弊端。随着社会主义市场经济体制和公共财政制度的建立和完善,行政事业单位国有资产总量规模不断扩大。在计算机网络技术高度发达的今天,对行政事业单位国有资产进行信息化监管已成为建设低成本高效率服务型政府的迫切需要。 本文以构建有效的行政事业单位国有资产信息化监管体系,提高国有资产监管效率,降低行政成本为目标,结合本人工作实际,坚持定性分析与定量分析相结合、理论与实践相结合的研究方法,综合运用经济学、公共管理学、计算机信息技术等相关学科理论,积极探索与我国社会主义市场经济体制相适应的行政事业单位国有资产监管体制和运行机制。 本文首先介绍了我国行政事业单位国有资产的概念、管理现状、以及管理中存在的问题,然后通过经济学理论分析结合管理实际情况,指出实行信息化监管是当前解决问题,降低行政成本的有效手段。再通过借鉴国内外政府信息化监管经验,在经济学相关理论的指导下,对我国行政事业单位国有资产信息化监管模式进行了构建。提出信息化监管的目标,分析监管主体的选择,并对信息化监管系统进行总体设计。最后,从拓宽信息化监管范围、加强标准化建设、推广电子签章的应用等方面提出了持续推进行政事业单位国有资产信息化监管的对策。
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