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《浙江大学》 2005年
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浙江省高等教育成本分担制度及其独特性的实证研究

庄华洁  
【摘要】:二十世纪90年代后期,随着我国市场经济体制的逐步完善、社会收入分配结构的变化以及人们观念的转变,高等教育投资体制改革步伐加快,从而促进了我国高等教育大众化的进程,高等教育规模迅速扩大。地处经济相对发达、市场发育程度相对完善的浙江省,在高等教育体制改革,特别是投资体制改革中也领先一步,通过体制与模式的大胆创新,实现了浙江省高等教育的跨越式发展。本文以当前浙江省高等教育发展模式为背景,在分析其规模发展和成本分担的独特性,及其造成这种独特性原因的基础上,通过大规模问卷调查和对数据的统计分析,定量地建立了浙江省高等教育供需模型,分析了高等教育规模、成本分担比例与经济社会发展、民众承受能力之间的关系,力图对浙江省建立科学合理的高等教育成本分担制度有指导意义。 本文首先从对我国高等教育发展及成本分担现状和演变过程的分析入手,从理论上系统地研究与探讨了高等教育成本分担制度建立的经济学基础和社会学基础,并从投入与收益的角度,对成本分担主体——个人、企业及政府的高等教育投资行为进行了经济分析,深入探讨了增加个人(家庭)高等教育成本分担比例的理论依据,同时对国际上高等教育成本分担的模式进行了归纳与比较。 本文的重点落在对浙江省高等教育发展模式独特性的分析和浙江省高等教育规模发展模型的建立上。通过小规模访谈、问卷设计、大规模调查、统计处理等手段,从微观上建立起浙江省高等教育个人需求模型,从供需平衡的角度,建立了浙江省高等教育规模发展分析模型。利用分析模型,对近几年浙江省高等教育发展的规模和成本分担的结构是否符合社会经济发展的需求,是否满足了百姓的需求,是否符合不同类别民众的经济承受力,成本分担结构与高等教育发展规模之间的关系等进行了较为详尽的实证研究。最后,结合供需模型,对浙江省高等教育发展的可能模式进行了模拟,特别是对浙江省高等教育新体制独立学院的规模发展潜力,进行了实证研究。为浙江省高等教育进一步发展的财政政策选择、建立科学合理的高等教育成本分担制度,提供了重要的决策依据。 研究结果表明: 1.浙江省高等教育发展的独特性,既有历史、地域原因,也有其文化传统原因,更有受经济水平和发展模式影响的原因。 2.1999年以来浙江省高等教育发展的财政政策是积极的,通过几年的努力浙江的高等教育实现了跨越式发展,满足了老百姓接受高等教育与特别是优质高等教育的强烈需求,缓解了高等教育供需的尖锐矛盾,也缩小了浙江省社会经济发展对高级专门人才需求上的缺口。 3.根据建立的模型分析得到了1999-2002年浙江省个人(家庭)在不影响 浙江大学博士论文 其他消费的情况下,平均可承担的高等教育学费水平--一即高等教育个人(家庭) 意愿支付水平,以及在动用家庭储蓄和牺牲一定的未来消费情况下平均可承担的 高等教育学费水平---一即高等教育个人(家庭)最大可能支付水平。 4.从平均水平看,1999一2002年浙江省高等教育个人(家庭)承担的比例 基本合理,在老百姓的承受范围之内。2000年以后浙江省高等教育个人(家庭) 的实际支出达到或超过其意愿支出值,但仍小于最大可能支出,说明个人(家庭) 高等教育投资潜力得到充分挖掘,整体高等教育财政政策是积极有效的。但到 2002年高等教育个人(家庭)实际支出己接近最大可能支出了,因此,今后浙 江省的高等教育财政政策应持谨慎态度。 5.城镇居民与农村居民对浙江省高等教育成本个人(家庭)分担比例的承 受能力差别较大。对于城镇居民,1999一2002年浙江省高校的学费小于其意愿支 付值或与其意愿支出值基本相当,更低于其最大可能支付值,这说明对于城镇居 民来说学费是合理的,且尚有上升空间。但对于农村居民,2000年以后的浙江 省高校学费水平,就超过了其意愿支付水平,2001一2002年甚至超过了其最大可 能支付水平。这种差距主要是由于城镇居民和农村居民收入差距拉大和总体个人 (家庭)高等教育成本分担比例达到较高值造成。为维护教育公平和社会和谐 发展,在制定学费政策上对两类不同的群体应区别对待。 6.研究表明,个人(家庭)收入、高校学费、大学生可获得的资助、毕业 预期收入等因素对浙江省高等教育个人(家庭)需求有显著影响,完善对上大 学学生的资助政策后,个人(家庭)对高等教育的需求会进一步提高,但资助的 方式应不仅仅依赖于助学贷款,还应加大对勤工助学(即有偿打工)政策的研究, 因为这是学生的首选。 7.通过供需平衡模型,对浙江省不同财政政策与高等教育规模发展的关系 进行的实证研究表明:如不增加政府高等教育经费投入量,仅依靠提高学费,最 多可使浙江省高等教育的规模比现时提高16.6%一25.4%;如维持学校学费标准, 依靠增加政府高等教育经费投入量,使其达到法定教育经费占GDP4%时,最多可 使浙江省高等教育的规模比现时提高41.5%一47.9%。可见增加政府投入,应该 是浙江省高等教育进一步发展的主要依靠。 8.利用论文中的模型,对浙江省的新模式高校一一独立学院的规模发展潜 力进行了实证分析。结果表明:以 2002年为例,在假设对资助的期望值可达到 国家有关规定的60%时,①总招生规模和录取率不变时,独立设置二级
【学位授予单位】:浙江大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:G649.2

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