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《浙江大学》 2005年
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论我国物业税的制度设计

侯兴钏  
【摘要】:人类社会的飞速发展使土地的价值得到前所未有的体现。土地是如何增值的?增值的收益如何分配?这些问题至今仍争论不休,莫衷一是。尽管任何一项土地增值政策涉及到的成本都相当高昂,但如果忽视这一问题将给土地市场带来负面影响。土地税收是迄今为止收取土地增值收益最重要和有效的手段之一。 2004年12月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》,这是近年来国务院出台的关于土地管理的最全面、最明确、层次最高的一份文件。《人民日报》在对《决定》述评时认为,我们的土地管理工作曾经出现过比较突出的问题,土地资源短缺已经前所未有地危及我国的经济社会发展,在事关民族生存和发展之根本的土地问题上,我们再也犯不起错误。 物业税具有成为地方税主体税种的最良好秉赋:一是由于不动产具有难以位移、非流动性的特征,对不动产征税的经济影响范围较小,物业税的地区税率差异不会改变该生产要素资源的地区配置。二是地方政府市政建设、维护治安、保护居民财产安全等职能的实现,最大得益的是居民的人身安全、财产安全和财产的增值,物业税“取之于财产、护之于财产”,可以鲜明地体现受益征税的原则。三是不动产坐落分散,且地段、环境、形态、结构、朝向、品质、历史等各不相同,对不动产征税需要对每宗不动产价值由专门评估机构进行估价,征收成本高,征管难度大,只有划归地方,并作为地方主体税种,才能调动地方政府的积极性,从本地利益出发,有效监控税源,及时足额征收入库。四是对不动产征税,税源比较稳定,不会随经济周期的变化而大起大落,并且随着各地房地产业的发展,税基还会有一定程度的增长。五是物业税按评估价征税,与其他销售税与所得税相比最大的特点是其税基与税率可由当地政府根据地方财政支出的需要酌情确定,成为地方政府平衡财政收支的重要工具。鉴于此故,物业税被学界一致公认为理想的地方税主体税种。 纵观全文,始终围绕一条主线,那就是如何对土地增值收益进行分配,物业税在土地增值收益分配过程中应该扮演什么样的角色。土地是社会最大的财富,
【学位授予单位】:浙江大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:F812.42

【引证文献】
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【相似文献】
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7 俞飞;域外物业税与房价无关[N];法制日报;2010年
8 本报记者 王心 史晓龙;物业税重在解决分税制下地方财权问题[N];中国税务报;2010年
9 谢丽佳;物业税“铺开”尚待时日房价受抑制难大跌[N];中国经济时报;2007年
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6 华飞;我国物业税税制设计探讨[D];中央财经大学;2008年
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9 胡慧敏;河南省物业税改革试点的实证研究[D];西北农林科技大学;2010年
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