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浙江城市化进程中失地农民社会养老保障问题研究

余建平  
【摘要】:土地是农民最基本的生产资料,也是农民生活的基本保障。城市化是人类文明进步的重要标志,是经济和社会发展的必然要求。农民失去部分或全部承包经营的土地是城市化进程中的正常现象。从这种意义说,农民是推进城市化的重要参与者和建设者,为城市化作出了重大牺牲,理应成为城市化的受益者。而客观现实是由于我国的土地征用补偿制度存在很多缺陷,因此大量失地农民并没有从城市化土地流转过程中得到太多的好处,这与农民作出的牺牲性贡献极不相称。 对失地农民而言,他们最关心的是社会养老保障问题。本文正是从这个问题入手,紧密结合浙江省经济社会发展的实际,阐述了当前失地农民社会养老保障的现状、存在问题,分析了推进失地农民社会养老保障的紧迫性和可行性,提出了解决失地农民社会养老保障的对策建议,最后设计出养老保障社会统筹与个人帐户两个平台分别运行的模式,既体现了社会公平的原则,又强调了个人努力的作用,从而最大限度地减小社会养老保障风险。


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