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《浙江大学》 2007年
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公众满意导向的政府绩效评估研究

何晓柯  
【摘要】: 政府绩效评估已成为当今政府改革领域一个非常热门的话题。我国在西方绩效评估热潮的带动下,从20世纪80年代开始绩效评估的探索和尝试,取得了一定的成效,但也存在评估观念扭曲、评估主体单一和评估缺乏监督等问题。这与我国政府绩效评估起步较晚有关,更与我国忽视公众满意对绩效评估的导向性作用有关。政府工作的出发点是为公众服务,开展以公众满意为导向的政府绩效评估是绩效评估深入发展的必然趋势。它不仅有助于提高政府绩效,而且有助于改善政府与公众关系,对推动社会主义民主政治建设具有重要的现实意义。 英美等国政府绩效评估具有丰富的可资借鉴的经验与做法,评估主题凸显顾客导向是核心。现阶段,我国在借鉴西方经验时,需立足国情深入研究,充分考虑中西方制度基础的差异性,大胆吸收西方经验。首先需要调整制度基础,包括改革行政管理体制,建立健全公众参与和利益表达机制等。其次,探索实现公众满意导向下政府绩效评估的一系列有效措施。树立公众满意导向的绩效观,制定专门的绩效法和相关制度,逐步建立多元绩效评估体制和科学的绩效评估指标体系,完善绩效评估信息的实现机制。最后,提出实施原则和具体策略,使我国政府绩效评估实践走上以公众满意为导向的道路。
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