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《浙江工业大学》 2012年
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政府投资项目代建制分析及“管监合一”模式的探讨

来彬  
【摘要】:一直以来,我国政府投资项目管理主要是由政府筹建指挥部来实施管理,该方式存在的许多的弊端和漏洞,已无法适应当今社会发展的要求。代建制应运而生,我国在上世纪90年代起开始在一些地区进行试点,并已取得了良好的效果,积累了比较丰富的实践经验,现在代建制已经成为我国非经营性政府投资项目建设管理制度的改革方向。但是代建制由于是一种与原来截然不同的项目管理模式,目前的各地操作的模式也较多,因此还很不成熟,在法律上没有明确的定位,市场操作不规范,行业管理制度不健全。各地在对代建制进行实施的过程中存在比较大的差异。 为解决代建制在各地实施不规范的问题,本文对全国各地各种类型模式代建制的运行过程进行分类和分析比较,在此基础上提出“管监合一”的模式是比较符合我国国情且合理可行的一种,阐明了这个模式的法律依据和操作流程。“管监合一”的模式要顺利实施,有三个方面的问题必须关注,即市场准入、各方的法律地位以及“管监合一”模式的费用问题。本文对这三个问题分别进行分析,对一些问题提出了自己不同的见解,并分析了在项目中实施“管监合一”模式后的相关情况。希望本文的这些思考能对代建制的完善提供一些帮助。
【学位授予单位】:浙江工业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F283

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