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《浙江海洋大学》 2017年
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温州农村资金互助组织发展研究

廖怡怡  
【摘要】:我国农村金融自改革开放以来渐渐发展,在农村经济可持续健康发展上做出了巨大的贡献。然而在农村,农民最希望得到突破的“融资难”问题却迟迟没有得到本质意义上的解决,并严重制约了“三农”发展。温州农村资金互助组织作为在农村金融改革中诞生的一种全新的产物,在一定程度上缓解了农村多元化的资金需求。近年来,国家中央一号文件频频提及农村资金互助组织的发展,可见其重要性。本文先将农村资金互助组织按照所提供的服务和所依托的载体两种分类方式进行分析,通过调查分析当前温州农村资金互助组织发展的总体概况,并分别从其运营模式和运营状况具体分析,发现农村资金互助组织还存在法律地位不明晰、体制尚未理顺、管理制度不规范、防控能力有待提高、资金来源渠道有限等问题。通过农村合作基金会的发展实践,从中总结出有利于温州农村资金互助组织发展的启示,以此来指导温州模式农村资金互助组织的健康发展。通过调查研究,本文认为:(1)政府部门首先要赋予互助组织明确的法律地位,出台相关法律依据;明确互助组织的监管主体,理顺管理体制;修改完善基础上健全相关政策体系,加大财政补助力度;建立防控机制,制定风险预案;加大宣传力度,提升专业形象。(2)资金互助组织在运营上要明确规模,严格覆盖范围;明确性质,确保其惠农性;提高互助组织吸引力,适当放宽占用费率;严格组织管理,建立约束机制;结合互助组织实际,建立避险机制;规避组织风险,建立信用制度等。
【关键词】:温州 农村金融 资金互助 问题 发展
【学位授予单位】:浙江海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F832.35
【目录】:
  • 摘要8-9
  • ABSTRACT9-13
  • 第一章 引言13-19
  • 1.1 研究背景13-14
  • 1.2 选题的目的和意义14-15
  • 1.2.1 选题的目的14
  • 1.2.2 选题的意义14-15
  • 1.3 国内外研究综述15-17
  • 1.3.1 国外研究现状15-16
  • 1.3.2 国内研究现状16-17
  • 1.4 研究内容及思路17-19
  • 第二章 农村资金互助组织定义及分类19-24
  • 2.1 农村资金互助的定义19
  • 2.2 资金互助组织的分类19-24
  • 2.2.1 按所提供的服务分类20-21
  • 2.2.2 按所依托的载体分类21-24
  • 第三章 温州农村资金互助组织发展的现状分析24-31
  • 3.1 温州农村资金互助组织发展总体概况24-28
  • 3.1.1 会员的数量27
  • 3.1.2 入会金规模27
  • 3.1.3 股东的股金27-28
  • 3.2 温州农村资金互助组织发展运营模式28-29
  • 3.2.1 按业务分类28
  • 3.2.2 按载体分布28-29
  • 3.3 温州农村资金互助组织发展运营状况29-31
  • 3.3.1 资金贷放情况29-30
  • 3.3.2 盈利状况30-31
  • 第四章 温州农村资金互助组织主要问题分析31-37
  • 4.1 法律定位不明晰31
  • 4.1.1 尚无明确的法律地位31
  • 4.1.2 尚无专门的法律依据31
  • 4.2 各项体制未理顺31-32
  • 4.2.1 多头管理体制需协调31-32
  • 4.2.2 业务监管体制未健全32
  • 4.3 管理制度不规范32-33
  • 4.3.1 人员配备不到位32
  • 4.3.2 财务体系不健全32-33
  • 4.3.3 资金投放难管控33
  • 4.4 防控能力待提高33-35
  • 4.4.1 相互制约机制不健全33-34
  • 4.4.2 信息披露制度不完善34
  • 4.4.3 风险处置措施尚缺乏34-35
  • 4.5 资金来源渠道有限35-37
  • 4.5.1 资金规模普遍较小35
  • 4.5.2 农户存入互助金积极性不高35-36
  • 4.5.3 农户获取借款满足率偏低36-37
  • 第五章 农村合作基金会实践对温州资金互助组织发展的启示37-41
  • 5.1 农村合作基金会的形成与发展37-38
  • 5.2 农村合作基金会关闭的原因38-39
  • 5.2.1 就全国各地而言,合作基金会是一种异化的合作制产权38
  • 5.2.2 就当时温州实践来看,合作基金会又是一种虚构的合作制产权38
  • 5.2.3 农村信用合作社的异化,又是践踏合作制基本原则的有力佐证38-39
  • 5.3 农村合作基金会的启示39-41
  • 5.3.1 要全面认识与领会农村合作制的“新常态”39
  • 5.3.2 要严格把握其合作制的基本原则39-40
  • 5.3.3 要坚定守护在农村金融中的基本位置40
  • 5.3.4 要合理确定政府的职责与任务40-41
  • 第六章 温州市农村资金互助组织发展的对策建议41-47
  • 6.1 政府部门管理建议41-44
  • 6.1.1 明确法律地位,出台法律依据41
  • 6.1.2 明确监管主体,理顺管理体制41-42
  • 6.1.3 健全政策体系,加大财政扶持42
  • 6.1.4 建立防控机制,制定风险预案42-43
  • 6.1.5 加大宣传力度,提升专业形象43-44
  • 6.2 互助组织运营建议44-47
  • 6.2.1 明确互助组织的规模,严格覆盖范围44
  • 6.2.2 明确互助组织的性质,确保其惠农性44
  • 6.2.3 增强互助组织吸引力,放宽占用费率44-45
  • 6.2.4 严格互助组织的管理,建立约束机制45
  • 6.2.5 结合互助组织的实际,建立避险机制45
  • 6.2.6 规避互助组织的风险,建立信用制度45-47
  • 第七章 结束语47-48
  • 参考文献48-51
  • 致谢51-52
  • 在读期间发表的学术论文及研究成果52

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