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《浙江农林大学》 2010年
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宅基地使用权取得制度生态法审视

申家杰  
【摘要】: 研究和完善宅基地使用权取得制度,不仅是一个重要的土地管理制度问题,同时也是一个重要的生态文明问题。以什么样的价值理念去重构宅基地使用权取得制度,体现着一种新的人类文明价值观在立法及法律制度建构上的展现。 论文通过对相关概念的梳理及对我国传统视角下宅基地使用权取得制度的历史性回顾和分析,指出这样一种制度安排所带来的重大缺陷,如过分重视农村土地的资源性效度,缺乏对农村土地资源所具有的生态保障功能的关注;重视宅基地的使用功能而忽视宅基地布局不合理而导致的土地资源浪费问题;重视对农村土地执法实际违法后果的惩罚而缺乏对农村土地资源破坏所带来的生态损害等。论文在指出传统宅基地使用权取得制度存在的问题的同时,深入分析了存在这些问题的原因。认为宅基地立法及制度建构中生态价值观没有得到很好的确立,环境伦理观没有获得有效的落实,重管理轻生态的理念仍占据主导地位,重村级规划的实际效果轻生态系统的有机联系等。论文在分析了以上一些基础问题后,提出了生态法背景下的一些新理念及对宅基地使用权取得制度完善提出的新要求,并由此提出在生态法背景下,应当从四个方面重构宅基地使用权取得制度,即重新审视宅基地使用权取得制度的基点和重心;合理化宅基地使用权取得制度的初始分配;改革宅基地的利用与保护制度;建立宅基地有偿使用和有限制的转让制度等。
【学位授予单位】:浙江农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D922.32

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