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浙江省高校贫困生资助政策执行研究

莫世亮  
【摘要】: 高校贫困生资助政策是促进教育公平和社会公正的有效手段,是切实履行政府公共财政职能,推进基本公共服务均等化的必然要求。本研究以政策执行作为研究视角,探讨浙江省大学生资助的公平性,提出改善资助政策执行环境和提高资助政策的执行力的建议,从而促进浙江省高校贫困生资助体系的完善。 本研究主要包括六个部分,第一部分导论运用文献分析法,主要阐述了研究的缘起、意义、核心概念、研究方法,并确定政策执行作为研究视角。第二部分对贫困生资助的文献进行梳理和分析,探讨了教育公平、政策执行等相关理论基础,提出资助政策执行及其研究的理论构想。第三部分介绍浙江省高校贫困大学资助政策体系,并对各项资助政策的经费执行情况进行分析。第四部分运用《浙江省高校贫困生资助政策执行情况调查问卷》,通过对浙江省5个地市14所高校1550名大学生进行实证调查,并结合对资助政策执行的管理人员、辅导员和贫困生的访谈,从政策执行研究的“政策宣传”、“执行满意度”、“目标群体影响”、“执行评价”“执行梗阻”等五个维度进行分析,旨在从理论、数据和现象三个层面说明资助政策执行的现状以及存在的问题。第五部分运用独立样本T检验和单因素方差分析等方法分析资助政策执行在人口社会学特征上的差异,并具体分析差异产生的原因。第六部分根据调查结果从政府、学校、个人三个层面提出完善浙江省高校贫困生资助政策执行的建议。 基于量化统计和质性分析,研究发现性别、贫困类型、家庭背景、学习成绩差异、贷款类型等因素不同程度影响着浙江省高校贫困生资助政策执行效果。浙江省存在着学生资助经费投入不充分、政策宣传效果不佳、贫困生心理健康堪忧、政策监督和协调机制不完善等问题。根据调查研究结果,从理论和个案的层面提高资助政策执行力:(1)政府应完善资助政策执行的制度环境,加大经费投入、加强人员培训;完善政策监督、建立政策评估和协调机制;同时建立助学贷款长效机制,推进资助政策制度创新。(2)学校要充分考虑各种因素对贫困生成长的影响,加强宣传力度、合理界定贫困生、健全勤工助学机制,实施贫困生关爱行动。(3)贫困生个体要加强自主学习,树立诚信意识、自立意识和感恩意识,积极拓展身心素质,合理宣泄身心压力,有效降低经济困难因素的消极影响。


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